Решение № 2-567/2020 2-567/2020~М-160/2020 М-160/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-567/2020

Дело № 2-567/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее – ФГБУ «Камчатское УГМС», учреждение, истец) обратилось с иском в суд к ответчику ФИО2 о признании её утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снятии её с регистрационного учета по указанному адресу, взыскании расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска в суд в размере 6000 рублей, указав в его обоснование, что жилое помещение находится в государственной собственности, учреждение пользуется им на праве оперативного управления. 01 марта 2005 года между учреждением и супругом ответчика ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения. С 05 марта 1993 года основной наниматель квартиры и ответчик были зарегистрированы в данном жилом помещении. ФИО3 проживал в квартире по 05 июля 2017 года, после чего вместе с ответчиком выехали из спорной квартиры и больше в жилое помещение не возвращались, препятствий со стороны истца в пользовании жильем не имелось, попыток вселиться в квартиру ответчик не предпринимала, квартира находится в запущенном состоянии, жилищно-коммунальные услуги не оплачиваются, личные вещи ответчика в квартире отсутствуют. Поскольку ФИО4 в спорной квартире не проживает, сохраняя в ней регистрацию, чем нарушает права собственника указанной квартиры, истец обратился с указанным иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась в установленном законом порядке, в соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ по адресам, один из которых, согласно сведениям, представленным УФМС России по Камчатскому краю, является местом регистрации ответчика, другой – местом её жительства. Однако по имеющимся в материалах дела адресам ответчик судебное извещение, копию иска и приложенные к нему документы не получает, направленная ей по почте судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкой почтовой связи «Истек срок хранения». О причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений по иску не представила.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таком положении, в силу ч. 1 ст. 118 ГПК РФ, судебное извещение, направленное в адрес ФИО2, суд считает доставленным и приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и времени рассмотрения дела.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке по месту регистрации, мнения по иску не представил.

Вместе с тем, поскольку ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщила и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, на основании ст. 233 ГПК РФ, суд, учитывая согласие представителя истца, счел необходимым рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый гражданин РФ, имея право на жилище, не может быть произвольно его лишен. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В развитие данного конституционного принципа ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании пункта 1 статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищных фондах социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, из чего следует, что эти жилые дома входят в состав государственного и муниципального жилищных фондов и предназначены только для предоставления в них жилья малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством.

В силу требований ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно положениям ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Часть 3 статьи 83 ЖК РФ предусматривает, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения и члены его семьи утрачивают право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если они добровольно выехали из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Как установлено в судебном заседании, квартира <адрес> находится в собственности Российской Федерации на основании постановления Верховного Совета российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, данный жилой дом передан ФГБУ «Камчатское УГМС» на праве оперативного управления, о чем в ЕГРН 05.05.2012 сделана запись регистрации № 41-41-013105/2012-022.

01 марта 2005 года между Государственным учреждением «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированного жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из 2-х комнат, расположенное в <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется жена – ФИО2

06 июля 2017 года ФИО3 было дано обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения – квартиры <адрес>, и об освобождении данного жилого помещения в связи с предоставлением государственного жилищного сертификата для приобретения жилья в <адрес>.

По сообщению Министерства ЖКХ и энергетики Камчатского края ФИО3 состоял на учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с 09.03.1999 по 25.07.2017. Решением от 25.07.2017 ФИО3 было отказано в предоставлении государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера, он был снят с учета в связи с тем, что за пределами районов Крайнего Севера у него в собственности имеется жилое помещение.

Согласно справке отдела по вопросам миграции ОМВД России по Елизовскому району, по адресу: <адрес>, единственной зарегистрированной значится ФИО2, с 05 марта 1993 года по настоящее время.

Сведений о заключении между сторонами договора социального найма не имеется.

Из содержания иска и пояснений представителя истца следует, что в июле 2017 года ответчик с нанимателем ФИО3 в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения, вывезли оттуда все свои личные вещи, в квартире фактически не проживают, о своем месте нахождения не сообщили, квартира находится в запущенном состоянии, плату за жилье и коммунальные услуги не вносит, что также подтверждается актами о не проживании ответчика в жилом помещении.

Долг по оплате жилищных услуг по данному жилому помещению с составляет 9 399 рублей 87 копеек.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ответчик, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения, в спорной квартире длительное время не проживает, после выезда из жилого помещения основного нанимателя, доказательств, что к ФИО2 перешли права и обязанности основного нанимателя, в материалы дела не представлено и таковых обстоятельств не установлено, напротив, из представленных в материалы дела доказательств следует, что ответчик в добровольном порядке выехала из квартиры вместе со своим супругом, являющимся основным нанимателем данного жилого помещения, её личных вещей в квартире нет, выезд ответчика носит постоянный характер, каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением ФИО4 не чинится, по месту регистрации она длительное время не появляется, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, в надлежащем состоянии его не поддерживает, жилое помещение находится в запущенном состоянии, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу ст. 71 ЖК РФ права и обязанности по договору социального найма сохраняются независимо от сроков временного отсутствия, вместе с тем, если гражданин переезжает на другое постоянное место жительства, то подобное отсутствие не считается временным.

При этом неиспользование жилья нанимателем и членами его семьи не является основанием невнесения платы за жилищно-коммунальные услуги. Неисполнение же этих обязанностей влечет либо расторжение договора, либо признание лица утратившим право пользования жилым помещением.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении является её временным отсутствием, суду, в силу требований ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

С учетом исследованных и оцененных в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ доказательств судом установлено, что ответчик, будучи зарегистрированным в спорном жилом помещении, фактически не использует его по назначению для проживания по причине добровольного выезда из него на другое постоянное место жительства.

Поскольку обстоятельств, которые могли бы служить основанием для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением, не установлено, суд приходит к выводу о необходимости признания её утратившей такое право.

Вместе с тем, суд не находит суд и оснований для удовлетворения требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по спорному жилому помещению, поскольку признание ответчика утратившей право пользования жилым помещением влечет снятие её с регистрационного учета органом регистрационного учета в силу ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713, и дополнительного указания в решении суда о совершении данных действий закон не предусматривает.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Как следует из платежного поручения № 55887 от 03.07.2019, истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Поскольку судом принято решение об удовлетворении одного требования неимущественного характера, следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины при подаче иска в суд в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, взыскании судебных расходов- удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения «Камчатское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о снятии ФИО2 с регистрационного учета, взыскании судебных расходов в размере 3000 рублей – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение по делу изготовлено 27 мая 2020 года.

Председательствующий подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко