Решение № 2А-2158/2023 2А-2158/2023~М-2027/2023 М-2027/2023 от 16 ноября 2023 г. по делу № 2А-2158/2023

дело № 2а-2158/2023


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Плюхановой Д.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующей на основании доверенности – ФИО1

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Воронько О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к Бочковой ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении на основании Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административного надзора на срок 10 лет и административных ограничений.

Просит установить административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющей, гражданки РФ, отбывающей наказание по приговору Первомайского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 228 УК РФ, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Мурманской области на срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ УК РФ, то есть на 10 лет.

Мотивирует административные исковые требования тем, что ФИО2 осуждена по приговору Первомайского районного суда г.Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 228 УК РФ, то есть за совершение особо тяжкого преступления. Приговором суда установлено отягчающее наказание обстоятельство в виде опасного рецидива преступлений.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Срок ее освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

За период содержания в следственном изоляторе <адрес> требования режима содержания не нарушала, дисциплинарных взысканий не имела. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Установленный порядок отбывания наказания нарушала, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности 1 раз. Поощрений не имела. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ивановской области отбывала наказание с ДД.ММ.ГГГГ. Установленный порядок отбывания наказания нарушала, за что привлекалась к дисциплинарной ответственности 34 раза, взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имела. ДД.ММ.ГГГГ признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст. 116 ч.2 УИК РФ переведена в строгие условия отбывания наказания. В ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области прибыла ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет, как лицо, склонное к систематическим нарушениям правил внутреннего распорядка, ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов. Установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет 32 дисциплинарных взыскания, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должных выводов не делает. Требует дополнительного контроля со стороны администрации. Занятия по социально – правовым вопросам посещает, но должных выводов не делает. С представителями администрации не всегда вежлива, на замечания реагирует бурно. В коллективе осужденных отношения строит не всегда правильно. Замечена в конфликтных ситуациях. За весь период отбывания наказания осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно (л.д. 7,8-12). Оснований не доверять представленной характеристике у суда не имеется.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, действующая на основании доверенности – ФИО1 заявленные административные исковые требования в отношении ФИО2 поддержала в полном объеме.

Кроме этого, в соответствии со ст. 188 КАС РФ просила обратить решение суда к немедленному исполнению, поскольку срок освобождения осужденной датирован ДД.ММ.ГГГГ, а установление административного надзора и оказание на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения будет отвечать целям и задачам защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме. При этом просила уменьшить срок административного надзора, а также назначить ей меньшее количество обязательных явок на регистрацию в контролирующий орган. Кроме этого пояснила, что с регистрации по месту жительства снялась только с целью освобождения от уплаты коммунальных платежей.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, согласно которого имеются законные основания для установления административного надзора на срок 10 лет в отношении ФИО2 и административных ограничений, изложенных в требованиях административного истца, приходит к следующему.

Приговором Первомайского районного суда г. Мурманск от 22.03.2017 ФИО2 признана виновной в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228 УК РФ и ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 7 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Судом установлено отягчающее наказание обстоятельство в виде опасного рецидива преступлений (л.д. 13-17). Приговор вступил в законную силу.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ. Срок ее освобождения ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, в соответствии с п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении нее должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный ответчик ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, отнесенные к категории особо тяжких, к которым относится и ФИО2 судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, а, следовательно, на этот срок и должен быть, установлен административный надзор.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст.4 указанного Закона.

Согласно данной правовой нормы установление судом в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд учитывая, наличие у нее 34 взысканий за совершение нарушений порядка отбывания наказания, которые не погашены в установленном законом порядке, отсутствие поощрений, отрицательную характеристику, постановку на учет как лицо, склонное к нападению на представителей администрации, признание ее злостной нарушительницей установленного порядка отбывания наказания, приходит к убеждению, что для достижения целей административного надзора в отношении нее необходимо установить максимальное количество обязательных явок, а именно четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которые необходимы для достижения целей административного надзора.

При этом, суд полагает необходимым с целью соблюдения требований норм действующего законодательства и прав административного истца изложить административное исковое требование в следующей редакции, а именно в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленный данным органом.

Согласно сведениям, представленным в приговоре суда, административный ответчик ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет.

Таким образом, учитывая характеризующие данные административного ответчика, которые являются стабильно отрицательными за весь период отбывания наказания, а также то, что ФИО2 не имеет регистрации на территории РФ, с учетом требований п.3 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о возложении на ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы <адрес>, поскольку после освобождения она убывает по адресу: <адрес>.

При этом, суд полагает необходимым с целью соблюдения требований норм действующего законодательства и прав административного истца изложить административное исковое требование в следующей редакции, а именно в виде запрета выезда за пределы <адрес> без разрешений контролирующего органа.

Кроме этого, суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, поскольку это будет отвечать задачам установления административного надзора, направленным на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия сразу после освобождения из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области к Бочковой ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Бочковой ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на срок 10 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на нее следующих ограничений:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запрет выезда за пределы <адрес> без разрешения контролирующего органа.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Бочковой ФИО3.

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Иваново.

Председательствующий судья И.С. Безега

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.