Постановление № 5-13/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-13/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года г. Новороссийск

Судья Новороссийского гарнизонного военного суда Петров Дмитрий Геннадьевич (<...>) с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении военнослужащего войсковой части

ФИО2,, с высшим образованием, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей 2006, 2012 и 2016 годов рождения, административному наказанию не подвергавшегося, проходящего военную службу по контракту с апреля 2001 года,

по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях»,

установил:

В военный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, возбужденного ведущим специалистом по делам несовершеннолетних администрации Приморского внутригородского района г. Новороссийска в отношении ФИО2 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

Из материалов дела усматривается, что 12 декабря 2016 года около 13 часов в районе дома 76/2а по улице Козлова в г. Новороссийске несовершеннолетний ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения нанес повреждения однокласснику Ш., что было выявлено должностным лицом 23 января 2017 года, на основании чего сделан вывод о том, что отец ребенка – ФИО2 в нарушение требований закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» не обеспечил мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию ребенка.

Указанные действия Шихалиева должностным лицом расценены как необеспечение родителями мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае», в связи с чем 23 января 2017 года в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу – ФИО2, виновным себя в совершении указанного правонарушения не признал и пояснил, что инициатором конфликта, произошедшего между детьми, являлся Шепелявый, который неоднократно дразнил его сына в школе. В тот день, 12 декабря 2016 года, Шепелявый в очередной раз стал обзывать его сына, поэтому по дороге из школы домой в районе дома 76/2а по улице Козлова в г. Новороссийске между ними произошел физический конфликт, в результате которого его сын потянул Ш. за портфель, между ними завязалась перепалка, в ходе которой дети, схватившись друг за друга, упали на землю. В результате конфликта незначительные телесные повреждения были причинены не только Шепелявому, но и его сыну.

При этом Шихалиев дополнительно пояснил, что он, как отец, принимает все меры по воспитанию своего ребенка, заботится о нем и не уклоняется от выполнения обязанностей родителя. Он постоянно контролирует успеваемость сына и его поведение в школе путем регулярного общения с классным руководителем последнего и другими педагогами, принимает участие во всех родительских собраниях и внеклассных мероприятиях. Конфликт, имевший место между его сыном и несовершеннолетним Ш., произошел впервые. Данная ситуация была рассмотрена в школе с участием родителей, педагогов и социальных работников, в результате чего было выяснено, что инициатором конфликта являлся Ш., а не его сын, с чем был согласен и отец Ш. заявивший о том, что он откажется от своего заявления, поданного в органы полиции, а директор школы ходатайствовал перед инспектором ОПДН отдела полиции о не постановке на профилактический учет его сына Далгата.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ведущий специалист отдела по делам несовершеннолетних администрации Приморского внутригородского района г. Новороссийска Петрова, надлежащим образом уведомленная о рассмотрении дела, в суд не прибыла и письменно просила рассмотреть дело без ее участия.

Заслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.2 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003 г. «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов местного самоуправления - об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе и ст. 2.9 настоящего Закона.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 000010 от 23 января 2017 года ФИО2 не обеспечил мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию ребенка.

При этом иных сведений, необходимых для разрешения дела, в протоколе не содержится.

Свидетель Б. в ходе рассмотрения дела пояснила, что она является классным руководителем 5 «Д» класса средней школы № г. Новороссийска, в котором с 1 сентября 2016 года обучается ФИО3 При этом свидетель пояснила, что Д. является добрым, отзывчивым и неконфликтным мальчиком, который имеет много друзей среди одноклассников, готовый всегда прийти на помощь. Ш. Я. в силу своих личностных особенностей на протяжении всех лет обучения в данном классе не может выстроить отношения с одноклассниками, провоцирует конфликты и у него нет друзей в классе. С начала нынешнего учебного года отец ФИО3 постоянно принимает участие в жизни класса, лично участвовал во всех внеклассных мероприятиях, постоянно интересуется успеваемостью и поведением сына на уроках, в связи с чем каждую неделю звонит ей по данным вопросам, либо прибывает в школу. При этом ФИО2 всецело воспитывает сына, прививает ему чувства порядочности, ответственности за свои поступки, что находит отражение в поведении Д., который ранее в нарушении школьной дисциплины и конфликтах с одноклассниками замечен не был. Конфликт между ФИО3 и Ш. Я. был разобран на профилактической беседе с участием указанных учащихся, их родителей, педагогических и социальных работников школы, в ходе которой было установлено, что зачинщиком этого конфликта был именно Ш.

Согласно постановлению дознавателя – старшего инспектора ОПДН отдела полиции по Приморскому району УМВД России по г. Новороссийску от 21 декабря 2016 года в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного ст. 1161 УК РФ, отказано, поскольку в деяниях последнего усматриваются признаки административного правонарушения и он не достиг возраста привлечения к административной ответственности. В указанном постановлении также указано, что у Ш. имеются телесные повреждения в виде кровоподтеков и ссадин, не причинившие вреда здоровью.

Из письменного ходатайства директора средней общеобразовательной школы № г. Новороссийска и характеристики учащегося 5 «Д» класса названной школы ФИО3 усматривается, что последний характеризуется исключительно положительно, как добрый, отзывчивый и неконфликтный.

Аналогичная характеристика дана на ФИО3 и Генеральным директором ОАО «Футбольный клуб «Черноморец», в котором Д. посещает футбольную школу. При этом указано, что родители последнего проявляют заинтересованность в занятиях сына футболом.

Согласно ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» необеспечение родителями мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей в соответствии с частями 3 - 7 статьи 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Статья 3 Закона Краснодарского края «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае» предусматривает, что исполняя обязанности по воспитанию детей, родители в соответствии с законодательством Российской Федерации принимают меры по недопущению совершения несовершеннолетними правонарушений и антиобщественных действий.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренная ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» заключается в непринятии родителями определенных мер, что способно повлечь совершение детьми правонарушений и антиобщественных действий.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Как усматривается из материалов дела, 12 декабря 2016 года в дневное время по дороге из школы домой между несовершеннолетними одноклассниками ФИО2 и Ш. произошел физический конфликт, в ходе которого дети упали на землю и Ш. были причинены незначительные повреждения, не причинившие вреда здоровью. При этом, как установлено в ходе рассмотрения дела, инициатором данного конфликта, имевшего место впервые между указанными учащимися, являлся Ш. Сам же ФИО3 директором и классным руководителем характеризуется исключительно положительно и ранее в нарушение школьной дисциплины и конфликтах с одноклассникам замечен не был. При этом должностным лицом сделан вывод о совершении ФИО2, который заботится о своем сыне и принимает меры по его воспитанию, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях».

В то же время, в протоколе об административном правонарушении, составленном ведущим специалистом отдела по делам несовершеннолетних администрации Приморского внутригородского района г. Новороссийска, не указано, на основании чего должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, пришло к выводу, что ФИО2 не обеспечил мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Не содержится таких данных в материалах дела, не представлены они и в ходе его рассмотрения в суде.

Напротив, согласно акту жилищно-бытового обследования семьи от 23 января 2017 года условия жизни детей, в том числе несовершеннолетнего Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются удовлетворительными, фактов неблагополучия в семье ФИО2 не выявлено.

Согласно сведениям, имеющимся в паспорте гражданина Российской Федерации на имя ФИО2, последний имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, в том числе сына Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С учетом изложенного необходимо прийти к выводу, что ФИО2, как родитель несовершеннолетних детей, обеспечивает меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному их развитию, а вывод, содержащийся в протоколе об административном правонарушении, не доказан и не подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отсутствии в действиях (бездействии) ФИО2 события правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» и необходимости прекращения производства по делу на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае, в том числе и при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 указанного Кодекса производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе и отсутствия события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 2.9 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по уголовным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Д.Г. Петров