Решение № 2А-2632/2024 2А-2632/2024~М-2350/2024 М-2350/2024 от 21 октября 2024 г. по делу № 2А-2632/2024

УИД 61RS0005-01-2024-003660-67

Дело № 2а-2632/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Юрченко Е.Ю.

при секретаре судебного заседания Кочетовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владивостокской таможни к ФИО1, заинтересованные лица: ИП ФИО2, ООО «Хайтек-Крафт» о взыскании обязательных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Владивостокская таможня обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование, что в августе 2022 года согласно коносаменту № из Республики Корея в адрес ФИО1 на таможенную территорию таможенного союза прибыл товар для личного пользования автомобиль ... ... г. года выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя .... На основании договора от ... г. № на оказание услуг таможенного представителя, заключенного между ФИО1 и таможенным представителем ООО «ХАЙТЭК КРАФТ» (ИНН: №), в целях таможенного декларирования товара, ... г. в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни обществом была подана пассажирская таможенная декларация №. Таможенная стоимость автомобиля заявлена в размере ... или ..., что в национальной валюте составляет .... Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении ввезенного товара уплачены следующие платежи: таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке ... рабочего двигателя ....; таможенные сборы и таможенные операции – ....

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного в адрес ФИО1, проведен таможенный контроль, что зафиксировано в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ... г. №. В ходе анализа информации, представленной в сети Интернет на сайте ... на которых размещена информация о цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, установлено, что автомобили ... проданы по цене существенно выше, заявленной при декларировании указанного автотранспортного средства. Так, согласно информации, размещённой на сайте ... автомобиль ..., был продан на торговой площадке ... стоимость продажи составила ..., что по курсу евро на дату декларирования (... г.) составляет .... При этом в результате анализа документов, представленных в ходе таможенного оформления указанного автомобиля, установлено, что документы, подтверждающие оплату автомобиля, представлены не были.

С учетом изложенного и по результатам таможенного контроля, Владивостокской таможней выявлено, что заявленные ФИО1 сведения об условиях покупки транспортного средства для личного пользования, а также его стоимости в стране вывоза задекларированные в ПТД №, являются недостоверными и документально неподтверждёнными. Согласно выводам, изложенным в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, указанные в ТПС № сведения, подлежат изменению путем формирована нового ТПО в связи с выявлением обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов. ... г. Владивостокской таможней в соответствии с актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств принято решение по результатам таможенного контроля № на основании которого, таможенным постом Морской порт Владивосток Владивостокской таможни заполнен ТПО № исходя из сведений с таможенной стоимости автомобиля, установленной при проведении таможенного контроля. В связи с вышеизложенным, а также по результату проведенных корректировок заполнения ТПО №, таможенная стоимость, ввезенного транспортного средства для личного пользования, составила ..., что по курсу евро на дату декларирования (... г.) .... В соответствии с абзацем 3 таблицы 2 приложения № 2 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении автомобилей легковых (за исключением автомобилей, специально предназначенных для медицинских целей), ввозимых на территорию ЕАЭС для личного пользования, классифицируемых в товарной позиции 8703 ТН ВЭД ЕАЭС, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, стоимость которых превышает 42 300 евро в эквиваленте, но не превышает 84 500 евро в эквиваленте по единой ставке 48 процентов от стоимости, но не менее 7,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя. Учитывая вышеизложенное, платежи рассчитаны в следующем размере: таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единой ставке 48 % от таможенной стоимости (... При этом размер пени за товар, задекларированный в ПТД №, составляет .... В соответствии со статьей 73 Федерального закона № 289-ФЗ Владивостокская таможня письмом от ... г. № направила уведомление от ... г. № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней в адрес ФИО1 о необходимости уплаты таможенных пошлин, налогов пеней, исчисленных в ТПО от ... г. №, которое оставлено без исполнения.

На основании изложенного, административный истец просил суд: взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженности по уплате таможенных платежей в размере ...., а также пени в размере ...., исчисленных по ПТД № (ТПО №).

В ходе рассмотрения административного дела судом административный истец уточнил первоначально заявленные административные исковые требований и окончательно просит суд: взыскать с ФИО1 в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере ... а также пени в размере .... по состоянию на ... г..

Представитель административного истца, заинтересованные лица: ИП ФИО3, представитель ООО «Хайтек-Крафт» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в связи с чем, административное дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150, 289 КАС РФ.

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, поддержали письменные возражения.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании, в августе 2022 года ФИО1 (таможенным представителем ООО «ХАЙТЭЕ КРАФТ» от имени и за счет ФИО1) на территорию Российской Федерации из Республики Кореи согласно коносаменту № ввезен в качестве товара для личного пользования автомобиль «...

В целях таможенного декларирования товара на таможенном посту Морского порта Владивосток, ООО «ХАЙТЭК КРАФТ», действуя на основании договора от ... г. № № об оказании услуг таможенного представителя, от имени и за счет ФИО1, составило и подало ... г. таможенную декларацию №, согласно которой стоимость автомобиля «...

Согласно таможенному приходному ордеру № в отношении указанного товара уплачены следующие платежи: таможенная пошлина по ставке 5,...

Владивостокской таможней на основании статей 310, 324 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товара, ввезенного ФИО1, проведен таможенный контроль, результаты которого оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от ... г. №, а также решением по результатам таможенного контроля № от ... г..

Из содержания представленных таможенным органом письменных доказательств следует, что на сайте в сети интернет ... на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи автотранспортных средств в Республике Корея, имеются сведения о продаже спорного автомобиля ... за цену в размере ..., что по курсу евро на дату декларирования (... г.) составляет ....

Принимая во внимание изложенное, Владивостокской таможней принято решение о том, что заявленные ФИО1 сведения о стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации № являются недостоверными, в связи с чем, составлен новый таможенный приходный ордер №, согласно которому таможенные платежи рассчитаны в следующем размере: таможенная пошлина по единой ставке 48 % от таможенной стоимости товара ..., таможенные сборы за таможенные операции – ....

Письмом от ... г. № ФИО1 направлено уведомление от ... г. № о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, в котором разъяснено, что при неисполнении обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней по истечении 15 рабочих со дня получения уведомления таможенным органом будут приняты меры взыскания в соответствии с главой 12 Федерального закона № 289-ФЗ.

Согласно отчету об отслеживании указанного заказного письма, таковое не получено адресатом ввиду неудачной попытки вручения ... г. и ... г. направлено для передачи на временное хранение.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В силу ч. 1 ст. 266 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда настоящей статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования.

Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

1) отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

2) отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

3) невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

4) наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

5) несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Следовательно, таможенному органу при проверке правильности определения декларантом таможенной стоимости ввозимого им для личного пользования товара не требуется опровергать заявленную декларантом стоимость, достаточно иметь причины полагать, что предоставленные декларантом сведения о стоимости не являются достоверными.

Согласно пункту 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Частью 1 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

На основании части 2 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится таможенными органами, определяемыми федеральным органом исполнительней власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в том числе исходя из принципа налогового учета плательщика.

В соответствии с частью 6 статьи 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Частью 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Согласно части 3 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Частью 7 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

В соответствии с частью 8 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена.

Частью 10 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено пунктом 11 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ.

Кроме того, согласно части 11 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и, частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Из системного толкования положений пункта 4 статьи 6, части 1 статьи 34, статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (НК РФ) следует, что таможенные органы вправе осуществлять таможенный контроль в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу, в течение трех лет после их выпуска, и в случае неисполнения физическим лицом требования об уплате обязательных платежей, в течение срока, установленного статьей 48 НК РФ, могут обратиться в суд за принудительным взысканием таможенных платежей. По общему правилу, определенному абзацем 1 части 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 части 3 статьи 48 НК РФ).

Принимая во внимание изложенное, оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, а также сопоставив их с доводами и возражениями сторон, суд приходит к выводу о том, что таможенный орган правомерно установил несоответствие заявленной стоимости ввезенного ФИО1 транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на этот же товар, полученной в порядке пункта 4 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в связи с чем обоснованно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства и доначислил таможенную пошлину.

Расчеты задолженности ФИО1 по таможенной пошлине и пене на таковую, предусмотренной ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ, произведенные Владивостокской таможней, проверены судом, не содержат ошибок, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и действующему нормативному регулированию.

Согласно представленным расчетам сумма недоплаченной таможенной пошлины составляет ...., а пени по состоянию на ... г. - ...., при этом срок для принудительного взыскания такой задолженности таможенным органом не пропущен, принимая во внимание предшествующие действия по взысканию такой задолженности в порядке приказного производства.

Указанную задолженность ФИО1 надлежащим образом не опроверг, доказательств уплаты таможенной пошлины и пени не представил.

Доводы возражений административного ответчика суд оценивает критически, исходя из следующего.

Суд не может принять во внимание представленный административным ответчиком договор № от ... г. с ИП ФИО3, поскольку таковой представлен в виде проекта и не содержит подписей.

Ссылки административного ответчика на то, что всеми вопросами покупки, таможенного оформления и доставки автомобиля в г. Ростов-на-Дону занимался не он сам, а ИП ФИО3 и ООО «ХАИТЭК КРАФТ», а также на возбуждение в отношении ФИО5, контролировавшего ООО «ХАИТЭК КРАФТ», уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 194 УК РФ, являются несостоятельными, поскольку описанные обстоятельства не освобождают ФИО1 об обязанности лично оплатить таможенную пошлину в отношении ввезенного для него товара в полном объеме, вне зависимости от недобросовестных действий своего таможенного представителя.

Суд также полагает необходимым исходить из того, что ФИО1, применительно к положениям ст. 165.1 ГК РФ, был надлежащим образом извещен таможенным органом о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей письмом от ... г. №, в отношении которого в материалах дела отсутствуют сведения о том, что таковое не было вручено адресату по каким-либо объективным, не зависившим от него причинам.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление Владивостокской таможни подлежащим удовлетворению полностью, а также, руководствуясь положениями ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 13 708 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобожден административный истец.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, паспорт гражданина РФ №) в пользу Владивостокской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 662 726,02 руб., а также пени в размере 438 915,98 руб. по состоянию на 03.10.2024.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №, паспорт гражданина РФ №) госпошлину в доход местного бюджета в размере 13 708 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято 21 октября 2024 г.