Решение № 2-959/2017 2-959/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 27 августа 2017 г. по делу № 2-959/2017

Решение

именем Российской Федерации

28 августа 2017 года г.Ефремов

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре Дунаевой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне полученных мер социальной поддержки,

установил:

начальник ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) ФИО4 обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне полученной ежемесячной денежной выплаты. В основание заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР г.Ефремов Тульской области с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес> Управлением Пенсионного фонда была проведена тематическая проверка обоснованности выплаты ЕДВ по <адрес>. По предоставленным ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО г.Ефремов сведениям ФИО1 снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии с регистрационного учета, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20770 рублей 20 копеек. Комиссией УПФР по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц было вынесено решение о переполученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20770 рублей 20 копеек, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени ФИО1 добровольно переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты в указанном размере не восстановила. На основании изложенного, просит суд признать незаконными действия ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ФИО1 в пользу УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20770 рублей 20 копеек и судебные издержки по уплате государственной пошлины в размере 823 рубля 10 копеек, уплаченные при подаче искового заявления.

Представитель истца - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) (ГУ) по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований о взыскании с неё в пользу УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты, но только за три последние года, в остальной части возражала против удовлетворении иска. При этом, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она была снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, однако, в пенсионный орган не сообщила об этом, поскольку не знала о такой необходимости. Выплаты продолжали поступать ежемесячно, но она не интересовалась по поводу поступления указанных средств, и тратила поступающие денежные средства по своему усмотрению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие названного Закона, и имеют право на ежемесячную денежную выплату.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 №35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

Пунктом 25 раздела 3 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации регламентировано, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

На основании ч.2 ст.1102 ГК РФ, правила, предусмотренные Главой 60 ГК РФ «Обязательства вследствие неосновательного обогащения», применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании было установлено, что ответчик по делу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов и Ефремовском районе с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием с ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При подаче заявления ФИО1 была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение оснований для ее выплаты и об ответственности за достоверность сведений, содержащихся в представленных (предоставляемых) документах, в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Федерального Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что отражено в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты и расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты, с которыми ФИО1 ознакомлена под роспись.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты, установленной на основании п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была снята с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Таким образом, ФИО1 утратила право на получение ежемесячной денежной выплаты и на федеральную социальную доплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, сведения о снятии с регистрации по вышеуказанному адресу ответчик не предоставил истцу, что подтверждается материалами выплатного дела №.

В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщила в Управление Пенсионного фонда РФ о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, образовалась переплата ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20770 рублей 20 копеек.

Комиссией ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию, ежемесячную денежную выплату, государственное софинансирование пенсионных накоплений и вопросов, связанных с выплатой средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц было вынесено решение о переполученной ФИО1 суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20770 рублей 20 копеек, протокол заседания Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

До настоящего времени ФИО1 в добровольном порядке не возвратила переполученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 20770 рублей 20 копеек.

Указанное подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

В соответствии с вышеуказанными положениями законодательства, назначение ежемесячной денежной выплаты, прекращение ее выплаты носит заявительный характер.

Таким образом, сообщение об обстоятельствах, влекущих прекращение указанной выплаты, также предусматривает письменную форму.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, с заявлением о прекращении ежемесячной денежной выплаты ФИО1 к истцу не обращалась.

На основании выше изложенного, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт недобросовестного поведения ответчика, поскольку имея обязательство перед пенсионным органом сообщить обо всех изменениях, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты, ответчик ФИО1 не уведомила пенсионный орган о снятии с регистрационного учета. При этом, поступающие суммы ЕДВ ответчик расходовала по своему усмотрению, будучи осведомленной о прекращении права на их выплату.

Кроме того обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной денежной выплаты или прекращение ее выплаты, предусмотрена действующим законодательством, при этом Законом не предусмотрена обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение разъяснять гражданам и информировать их об имеющихся у последних правах и обязанностях, данная обязанность возникает у гражданина в силу закона, незнание которого не освобождает его от несения неблагоприятных последствий при его нарушении и не может быть признано уважительной причиной его неисполнения. Данная обязанность не возникает в силу разъяснения пенсионного органа.

Вместе с тем, пенсионный орган под роспись разъяснил и предупредил ответчика о своей обязанности извещать пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влияющих на размер ежемесячной денежной выплаты или прекращение ее выплаты.

Кроме того, следует отметить, что действующим законодательством на страховщика, каким является ПФР, не возложена обязанность по проверке недобросовестности в действиях гражданина, имеющего право на получение ежемесячной денежной выплаты, так как в силу пункта 3 статьи 10 Гражданского кодекса РФ разумность их действий и добросовестность предполагаются. Осуществление контроля за правильностью расходования средств ПФР является правом страховщика.

Размер полученных ответчиком ФИО1 денежных средств за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20770 рублей 20 копеек, не оспаривался и подтверждается представленным истцом расчетом.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 должна нести ответственность перед истцом по выплате излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной выплаты в заявленном размере.

С учетом изложенного, денежные средства в размере 20770 рублей 20 копеек подлежат взысканию с ФИО1, в связи с чем исковые требования о признании незаконными действий ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и взыскании с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20770 рублей 20 копеек являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное требование о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 823 рубля 10 копеек, суд исходит из положения, закрепленного в ч.1 ст.98 ГПК РФ, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, состоящие в соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. С учетом этого, принимая во внимание, что судебные расходы ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное), связанные с уплатой государственной пошлины в указанном размере, подтверждены представленным в суд платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что требование о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ УПФР в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 823 рубля 10 копеек подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании излишне полученных мер социальной поддержки, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 в получении ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 20770 рублей 20 копеек и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 823 рубля 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.09.2017 года.

Председательствующий