Решение № 2А-982/2018 2А-982/2018~М-1019/2018 М-1019/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2А-982/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невьянск 20.11.2018

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Уфимцевой И.Н..

при секретаре Прохоровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 46 ГУФСИН России по Свердловской области о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению исправительная колония *** ГУФСИН России по .... о признании незаконными постановления от 00.00.0000, от 00.00.0000, от 00.00.0000 и от 00.00.0000.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении, по обстоятельствам дела пояснил, что при наложении на него дисциплинарного взыскания по оспариваемым постановлениям не учтена тяжесть допущенных дисциплинарных проступков, отсутствовали основания для принятия в отношении него оспариваемых постановлений, а также не указана норма права, которую он нарушил.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения, из которых следует, что в удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 00.00.0000 начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... ФИО2 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – выговор устно, за то, что 00.00.0000 в 09:34, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** помещение камерного типа, при выводе на прогулку, находясь в коридоре помещения ШИЗО-ПКТ, вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах ШИЗО-ПКТ.

00.00.0000 начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... ФИО2 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – выговор устно, за то, что 00.00.0000 в 16:09, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** помещение камерного типа, не носил одежду установленного образца с нагрудным отличительным знаком, был без куртки хлопчатобумажной, установленного образца с нагрудным отличительным знаком (в нательном белье).

00.00.0000 начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... ФИО2 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – выговор устно, за то, что 00.00.0000 в 13:07, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** помещение камерного типа, при выводе в душевую, находясь в коридоре помещения ШИЗО-ПКТ, вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах ШИЗО-ПКТ.

00.00.0000 начальником отряда ОВРО ФКУ ИК-46 ГУФСИН России по .... ФИО2 на ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – выговор устно, за то, что 00.00.0000 в 14:49, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** помещение камерного типа, при проведении банного дня, находясь в коридоре помещения ШИЗО-ПКТ, подошел вплотную к смотровому глазку камерной двери *** штрафного изолятора.

Постановлением от 00.00.0000 ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 14 суток за то, что 00.00.0000 в 05:16, отбывая дисциплинарное взыскание в камере *** помещение камерного типа, во время сдачи постельных принадлежностей, не выполнил законное требование работника уголовно-исполнительной системы, отказался сдать постельные принадлежности, выданные ему на период сна, чем нарушил требования ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 16 и 163 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 00.00.0000 ***. Период отбывания дисциплинарного взыскания в ШИЗО с 16:50 00.00.0000 по 16:50 00.00.0000.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Определяя правила отбывания наказания осужденными к лишению свободы, статья 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусматривает действие в исправительных учреждениях Правил внутреннего распорядка.

Пунктом 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции России от 00.00.0000 ***, установлены обязанности осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы. В частности, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками.

Постельные принадлежности осужденным, водворенным в ШИЗО, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, в силу пункта 163 названных Правил, выдаются только на период сна.

На основании пункта 168 указанных Правил, осужденным, содержащимся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах, запрещается, в том числе: вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камер, перестукиваться или переписываться с ними; выбрасывать либо принимать что-либо из окон камер, высовываться в форточку, подходить вплотную к смотровому глазку камерной двери, закрывать смотровой глазок.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток, и перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункты «в, г» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Начальники отрядов, в силу ч. 3 ст. 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, имеют право налагать выговор устно.

Установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать, поскольку представленными административным ответчиком документами подтверждены факты нарушения административным истцом установленного порядка отбывания наказания, которые давали основания ответчику для наложения на истца дисциплинарных взысканий. Оснований не доверять и признавать представленные документы ненадлежащими доказательствами, суд не находит, поскольку они согласуются между собой. Доказательств обратного, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 177, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательное форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Судья: И.Н. Уфимцева