Решение № 2А-1642/2024 2А-1642/2024~М-1552/2024 М-1552/2024 от 17 ноября 2024 г. по делу № 2А-1642/2024

№ 2а-1642/2024

УИД37RS0023-01-2024-002317-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шуя Ивановской области 18 ноября 2024 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Бештоева Р.А.

при секретаре судебного заседания К.

с участием прокурора Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Шуйский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

Заявленные административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и с установлением ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания с учетом зачета 45 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор с заведением дела административного надзора.

Поскольку ФИО1 на путь исправления не встал, в настоящее время имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений средней тяжести при этом, находясь под административным надзором, совершил два административных правонарушения, административный истец полагает необходимым дополнить в отношении него в соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00часов до 06.00 часов (за исключением случаев трудовой деятельности).

Представитель административного истца МО МВД России «Шуйский» Ш. в письменном ходатайстве, направленном в адрес суда, поддержала заявленные исковые требования, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, выразил согласие с рассматриваемым исковым заявлением.

В судебном заседании прокурор Б. полагал, что административное исковое заявление МО МВД России «Шуйский» подлежит удовлетворению.

Суд, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указанно в п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а», «б» ч. 2 ст. 158, п. «а», «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Решением Палехского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания и с установлением ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни и время, установленные данным органом; запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, столовые).ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания с учетом зачета 45 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор для осуществления контроля по месту жительства. В этот же день он ознакомлен с административным ограничением, установленным в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнено административное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем постановлением заместителя начальника по ООП МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано, штраф не оплачен.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем постановлением ст. УУП МО МВД России «Шуйский» от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление не обжаловано, штраф не оплачен.

Таким образом, ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор с административными ограничениями, в течение одного года совершил два административных правонарушения.

Из характеристики, выданной УУП МО МВД России «Шуйский», следует, что ФИО1 проживает по месту жительства один, работает без трудоустройства по строительству. Жалоб от соседей и родственников в МО МВД России «Шуйский» не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Из характеристики, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>, следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризовался отрицательно. Был трудоустроен швей, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрялся 4 раза; требования режима соблюдал не всегда; в конфликтных ситуациях замечен не был; имел исполнительные листы, мер по их погашению не предпринимал; вину по приговору суда признал.

Согласно п. 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд, учитывая, что ФИО1, должных выводов для себя не делает, принимая во внимание, что законодатель, установив ограничение в виде:запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев трудовой деятельности), имел целью обеспечениеболее эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствования осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав, в том числе права на труд, считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение, указанное в административном исковом заявлении.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1, тяжести преступления, за совершение которого административный ответчик был осужден, его поведения в местах лишения свободы и после освобождения из мест лишения свободы, неоднократное совершение административных правонарушений в течение короткого промежутка времени, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО2 преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Шуйский» к ФИО1– удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО1, административным ограничением в виде:запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (за исключением случаев трудовой деятельности).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд черезШуйский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Бештоев