Решение № 2А-1345/2018 2А-1345/2018~М-1358/2018 М-1358/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2А-1345/2018

Дело № 2а-1345/2018 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Ладановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 1 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ. Административный иск мотивирует тем, что ФИО1 имеет задолженность по налогам. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пени и штрафов в размере 45360 рублей 93 копейки. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю на основании постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - взыскание налогов, сборов, пени и штрафов в размере 18333 рубля 50 копеек. До настоящего времени ФИО1 задолженность не погашена. На основании ч. 3 ст. 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия, в котором также указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник ФИО1 задолженность не погасил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Часть 2 статьи 27 Конституции РФ гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (в ред. от 19.02.2018) право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Пунктом 3 части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем, несет бремя уплаты налогов (сборов).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика налогов, пеней, штрафов на сумму 45360 рублей 96 копеек.

Для принудительного исполнения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ФИО1 почтой.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю вынесено постановление № о взыскании с ФИО1 за счет имущества налогоплательщика налогов, пеней, штрафов на сумму 18333 рубля 50 копеек.

Для принудительного исполнения постановление от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, ФИО1 был установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП была направлена ФИО1 почтой.

Требования исполнительных документов должником добровольно не исполнены до настоящего времени, задолженность по налогам, пеням, штрафам в полном объеме не уплачена.

Вместе с тем, исполнительные производства №-ИП и №-ИП в отношении ФИО1 окончены с актом о невозможности взыскания и возвращения исполнительных документов взыскателю ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По сведениям ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении должника ФИО1 повторно в отдел на исполнение не предъявлялись.

Следовательно, основания для установления в отношении должника каких-либо ограничений за рамками исполнительного производства отсутствуют.

Действительно в соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 4 ст. 47 указанного Федерального закона в постановлении об окончании исполнительного производства, отменяются установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Таким образом, установление для должника указанного ограничения невозможно вне рамок исполнительного производства, поэтому в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 1 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>:

Судья Е.Д. Калина