Решение № 21-173/2025 А-7-21-173/2025 от 22 сентября 2025 г. по делу № 21-173/2025

Судья Тарбинская С.В. Дело № А-7-21-173/2025


РЕШЕНИЕ

город Калуга 23 сентября 2025 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 августа 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 5 июня 2025 года № ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением о назначении административного наказания, ФИО2 обратилась с жалобой в районный суд.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 августа 2025 года постановление административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 5 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении ФИО2 отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, руководитель коллегиального административного органа – председатель административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 ФИО1 просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 августа 2025 года отменить как незаконное и необоснованное.

Заслушав в судебном заседании 23 сентября 2025 года ФИО2, возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив представленные материалы и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановлением Городской Управы города Калуги от 24 апреля 2014 года № 135-п утверждены Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств на территории муниципального образования «Город Калуга» (далее по тексту – Правила), в соответствии с пунктом 2.5 которых (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для вынесения постановления в отношении ФИО2) лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте городской платной парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на городской платной парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил (абзац 1). Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте городской платной парковки, имеет право в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место внести оплату за размещение транспортного средства путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Калужского парковочного пространства (http://kalugaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с указанием времени момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место и времени снятия с парковочного места (абзац 2). Невыполнение данных требований считается неоплатой размещения транспортного средства на городской платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством (абзац 3).

В силу статьи 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области» невнесение платы за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Как видно из представленных материалов, постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 5 июня 2025 года № ФИО2 была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», выразившегося в том, что 18 апреля 2025 года в 19:27 на территории городской парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения в районе: <адрес> транспортное средство – автомобиль марки «JETOUR JETOUR T2», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО2, было размещено с нарушением пункта 2.5 Правил.

Судьей Калужского районного суда Калужской области по результатам рассмотрения 5 августа 2025 года жалобы ФИО2 установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что административным органом достоверно не был исследован вопрос относительно оплаты ФИО2 городской парковки транспортного средства, государственный регистрационный знак №, за указанный в постановлении период времени, в связи с чем вывод о нарушении последней требований пункта 2.5 Правил и наличии в ее действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», является необоснованным, поскольку согласно представленным сведениям за размещение 18 апреля 2025 года на парковке транспортного средства, государственный регистрационный знак №, имеется оплата за период времени с 18 час. 35 мин. по 19 час. 35 мин.; тем самым, вмененное ФИО2 время парковки – 19 час. 27 мин. 18 апреля 2025 года было оплачено ею в установленном порядке.

Указанные выводы, явившиеся основанием для отмены постановления о назначении административного наказания от 5 июня 2025 года № и прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированы достаточно подробно; оснований не согласиться с ними не усматривается.

Изложенные в обжалуемом судебном решении выводы сделаны исходя из анализа совокупности собранных по делу доказательств, в том числе представленных ФИО2 выписок операций по парковочному счету за период с 18 апреля 2025 года по 6 мая 2025 года из информационной системы «Парковочное пространство Калуги», получивших (доказательства) надлежащую правовую оценку применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела.

Само по себе несогласие автора жалобы с оценкой имеющихся и дополнительно представленных доказательств не свидетельствует о том, что судом первой инстанции при рассмотрении жалобы ФИО2 были допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, и основанием для удовлетворения жалобы не является.

Вопреки утверждениям автора жалобы об обратном, сведения о том, что нарушение сформировано за период времени с 19 час. 27 мин. до 20 час. 26 мин. в тексте постановления административного органа не отражены.

Данных, свидетельствующих о том, что транспортное средство, государственный регистрационный знак №, было размещено на территории платной парковки без оплаты 18 апреля 2025 года в период с 19 час. 27 мин. по 20 час. 26 мин., вынесенное в отношении ФИО2 постановление о назначении административного наказания от 5 июня 2025 года № не содержит.

Согласно установочной части постановления административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 от 5 июня 2025 года № ФИО2 признана виновной в размещении с нарушением требований пункта 2.5 Правил на территории городской парковки транспортного средства – автомобиля марки «JETOUR JETOUR T2», государственный регистрационный знак №, совершенном 18 апреля 2025 года в 19:27. Указанное время парковки названного транспортного средства ФИО2 было оплачено.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Установив наличие обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей районного суда обоснованно принято решение об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Кроме того, исходя из взаимосвязанных положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы председателя административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» № 12 ФИО1 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 августа 2025 года не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 5 августа 2025 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.26 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева