Решение № 2-2091/2019 2-2091/2019~М-1648/2019 М-1648/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-2091/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«16» мая 2019г.

Советский районный суд г.Владикавказ РСО-Алания в составе: председательствующего судьи Амбаловой Ж.Х.,

при секретаре Кесаевой Р.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Гусейн оглы к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> о включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в период с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. работал в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии (правопреемником которого с 03.11.1994г. является ныне действующее Акционерное общество «Храми»).

Трудовая книжка, подтверждающая его трудовую деятельность, утеряна.

23.10.2017г. он обратился в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 29.08.2018г. получил решение об отказе, по тем основаниям, что достоверность сведений, содержащихся в документах, подтверждающих факт работы, установленного действующим законодательством п.8 ст.22 ФЗ-400 не подтверждена компетентными органами <адрес>.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Согласно ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Таким образом, Законом установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт его работы прямо следует из архивной справки АО «Храми» и правовых оснований для отказа в назначении страховой пенсии не имеется.

Просил включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии период работы с 02.11.1983г. по 30.10.1990г., признать за ним право на назначение пенсии со дня подачи заявления на пенсию с 23.10.2017г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности <адрес>0 от 26.09.2018г., исковые требования поддержали по основаниям указанным в иске.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 действующие на основании надлежаще оформленных доверенностей, исковые требования ФИО1 не признали, считая их необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указанный истцом период работы не подлежит включению в стаж ввиду отсутствия допустимых доказательств, предусмотренных Соглашением между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав в области пенсионного обеспечения и пенсионным законодательством РФ. А именно, на запрос УПФ в компетентные органы Грузии о подтверждении трудового стажа истца ответ не получен.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В целях пенсионного обеспечения в РФ приняты Федеральный закон № от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях в РФ", Федеральный закон от 15.12.2001г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997г., заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания. В ст. 1 Соглашения дано понятие трудового (страхового) стажа - это продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством РФ или Грузии во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ и Грузии (в т.ч. до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991г.

Установлено, что ФИО1 23.10.2017г. обратился в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФР по <адрес> № от 29.08.2018г. ФИО1 было отказано во включении в стаж периода работы с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии и установлении пенсии.

Основанием к отказу в назначении истцу страховой пенсии по старости и включении указанного периода в стаж послужило отсутствие подтверждения компетентными органами Грузии факта работы, необходимость предоставления которой предусмотрена п. 6 Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004г. № "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР".

Между тем, суду представлен ответ АО «Храми» (Грузия) № от 16.07.2018г., направленный непосредственно в ГУ УПФ РФ по <адрес>, в котором указано, что в период с 02.11.1983г. (приказ № от 02.11.1983г.) по 30.10.1990г. (приказ № от 30.10.1990г.) ФИО1 работал в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии (правопреемником которого с 1994 года является ныне действующее АО «Храми». Основанием выдачи справки является: книга приказов с 1983г. по 1990г.

Указанное письмо имеет необходимую для такого рода документов печать и подпись директора АО «Храми».

Доказательства, опровергающие предоставленные работодателем сведения, пенсионный орган суду не представил. Оснований не доверять данному документу, признать его недопустимым доказательством по делу у суда не имеется.

Факт работы истца в спорный период в Имирском дробильно-сортировочном заводе ПО «Грузнеруд» подтвердил и допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5, который пояснил, что до 1999г. он жил в Грузии, в настоящее время имеет гражданство РФ и проживает РСО-Алания. Проживая в Грузии, с 1984г. по 1987г. он работал в Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд». Его работа на заводе подтверждается его трудовой книжкой. С ФИО1 знаком, работали в вместе в Имирском дробильно-сортировочном заводе. Когда он начал работать в указанном предприятии ФИО1 уже работал там, и после его увольнения с работы, ФИО1 продолжал работать.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, так как его показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Факт работы свидетеля ФИО5 в Имирском дробильно-сортировочном заводе в период с 1984г. по 1987г. подтверждается его трудовой книжкой, исследованной в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт работы истца ФИО1 с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе и приходит к выводу о необходимости включения в стаж истца периода его работы с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии и признании права на назначение страховой пенсии по старости.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Установлено, что ФИО1 является гражданином РФ, постоянно проживает в РФ. Трудовую деятельность, подлежащую включению в стаж, он осуществлял в <адрес>. В настоящее время на него распространяется пенсионное законодательство РФ.

Пенсионным органом 01.02.2017г. направлялся запрос в компетентный орган Грузии о предоставлении сведений, подтверждающих факт работы ФИО1 в период с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. в бывшем Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии и до настоящего времени ответ не получен. Получение указанной справки затруднено в силу объективных причин.

Исключением периода работы истца в Грузии по причине неполучения пенсионным органом РФ в течение длительного времени справки компетентного органа Республики Грузия об уплате работодателем страховых взносов на пенсионное обеспечение нарушаются права ФИО1 на назначение и получение страховой пенсии по старости, гарантированные Конституцией РФ и международным соглашением.

Из объяснений представителей ГУ УПФ следует, что с учетом включения спорного периода работы в стаж истца и достижения им возраста, истцу достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного и поскольку с учетом включения указанного спорного периода у истца имеется требуемый стаж работы для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу о признании за истцом права на назначение страховой пенсии по старости с момента его обращения о назначении пенсии, т.е. с 23.10.2017г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 Гусейн оглы к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж работы ФИО1 оглы период работы с 02.11.1983г. по 30.10.1990г. в Имирском дробильно-сортировочном заводе Производственного объединения «Грузнеруд» ФИО6 Грузии.

Признать за ФИО1 Гусейн оглы право на назначение пенсии по старости со дня подачи заявления с 23.10.2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца.

Судья- Амбалова Ж.Х.