Решение № 2-500/2025 2-500/2025~М-37/2025 М-37/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 2-500/2025

№ 2-500/2025

УИД: 91RS0008-01-2025-000062-74


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 марта 2025 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Логвинко Е.А.,

при секретаре Шевченко Л.С.,

с участием прокурора – Сагитовой Д.К.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джанкойского межрайнного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джанкойского района Республики Крым, Управлению образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в котором просит обязать Администрацию Джанкойского района в срок не более 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района Республики Крым для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий; обязать Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым в срок не более 1 месяца после выделения денежных средств обеспечить финансирование работ по оборудованию МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий; обязать МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки в МБОУ «Заречненская школа-детский сад» Джанкойского района соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе, об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесс при исполнении национального проекта «Образование», а именно материально-техническая база не полностью укомплектована, требует усовершенствования в связи с новыми требованиями к обучению - в образовательном учреждении отсутствует спортивный военный городок с элементами полосы препятствий, что препятствует обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает интересы государства. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой в адрес образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о воинской обязанности и военной службе. До настоящего времени нарушения не устранены, в образовательном учреждении отсутствует спортивный городок с элементами препятствий, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса и, как следствие, нарушает права несовершеннолетних в сфере образования. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» внесены изменения в ст. 12 Закона № согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ при реализации обязательной части образовательной программы основного общего образования, а также при реализации обязательной части образовательной программы среднего общего образования федеральных рабочих про гамм вводится учебный предмет «Основы безопасности и защиты Родины» (который включает в себя в том числе программу начальной военной подготовки). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ» разработан паспорт национального проекта «Образование». Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой. Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должно иметь необходимые для обеспечения образовательной (в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья), административной и хозяйственной деятельности, в том числе актовые и хореографические залы, спортивные сооружения (комплексы, залы, бассейны, стадионы, спортивные площадки, тиры, оснащенные игровым, спортивным оборудованием и инвентарем), автогородки; участок территорию) с необходимым набором оборудованных зон. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик администрация Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание явку представителя не обеспечили.

Представитель Управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Представитель МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района Республики Крым в лице директора ФИО8 не возражала против удовлетворения иска, пояснила, что денежные средства выделены.

Заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Судом установлено, что по результатам проведенной проверки соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «Заречненская школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым требований законодательства об образовании в части материально-технического обеспечения образовательного процесса при исполнении национального проекта «Образование» установлено, что в нарушение п. 14 Инструкции в образовательном учреждении отсутствует спортивный военный городок с элементами полосы препятствий, что препятствует обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает интересы государства.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес МБОУ «Заречненская школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым вынесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам разработана «дорожная карта» по устранению нарушений. Имеется специально оборудованный кабинет для проведения занятий по освоению военной службы, оснащенной наглядными пособиями и стендами в соответствии с учебной программой. Предусмотрена модернизация материально-технической базы. Имеются учебники для обучающихся, спортивная площадка с полосой препятствий, оборудовано место для стрельбы. Привлечены к ответственности заместитель директора по учебно-воспитательной работе и преподаватель по основам безопасности жизнедеятельности (л.д. 12).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Заречненская школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, разработан план мероприятий по введению в ДД.ММ.ГГГГ учебного предмета «основы безопасности и защиты Родины», в том числе разработана «дорожная карта» по ежегодной закупке оборудования для кабинетов Основы безопасности и защиты Родины.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания Республиканской конкурсной комиссии инициативного бюджетирования по проведению конкурсного отбора и рассмотрению проектов инициативного бюджетирования, основанных на инициативах обучающихся в муниципальных образовательных организациях на уровне Республики Крым утверждены распределение субсидий из бюджета Республики Крым бюджетам муниципальных образований Республики Крым, в том числе и МБОУ «Заречненская школа-детский сад» Джанкойского района на военизированную полосу препятствий «<данные изъяты> в размере <данные изъяты> рублей (находится в материалах дела).

Статьей 43 Конституции РФ каждому гарантировано право на образование.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура осуществляет от имени РФ надзор за исполнением действующих на ее территории законов. Задачи, возложенные на прокуратуру РФ, и полномочия прокуроров обусловлены целями обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон №) федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня или профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № № к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до ДД.ММ.ГГГГ» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Одной из ключевых задач Национального проекта «Образование» является обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования и вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования.

Национальный проект предполагает реализацию 4 основных направлений развития системы образования: обновление его содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка соответствующих профессиональных кадров, их переподготовка и повышение квалификации, создание наиболее эффективных механизмов управления этой сферой.

В частности, федеральный проект «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» направлен на обеспечение функционирования системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования (далее - Стандарт), который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

В рамках проекта организации, осуществляющие образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

Согласно п.14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Вместе с тем, в образовательном учреждении отсутствует спортивный военный городок с элементами полосы препятствий, что препятствует обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы, исключает возможность приобретения обучающимися навыков в области гражданской обороны, что в свою очередь нарушает интересы государства.

Согласно Устава от имени муниципального образования функции и полномочия Учредителя осуществляет администрация Джанкойского района Республики Крым в лице Управления образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым.

Согласно п. 9.14.2 Устава финансовое обеспечение осуществляется на основе региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности. Финансовое обеспечение выполнения функций учреждения, в том числе по оказанию муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием, осуществляется в виде субсидий из местного бюджета в порядке, установленном законом.

Принимая во внимание вышеизложенное, признание иска ответчиками. суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Иск Джанкойского межрайнного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Джанкойского района Республики Крым, Управлению образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района Республики Крым о понуждении совершить определенные действия – удовлетворить.

Обязать Администрацию Джанкойского района в срок не более 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района Республики Крым для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Обязать Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым в срок не более 1 месяца после выделения денежных средств обеспечить финансирование работ по оборудованию МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Обязать МБОУ "Заречненская школа-детский сад" Джанкойского района в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу оборудовать образовательное учреждение для обучения граждан начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы спортивным городком с элементами полосы препятствий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Джанкойский районный суд.

Мотивированный текст решения изготовлен 10.03.2025 года.

Председательствующий Е.А. Логвинко