Решение № 12-310/2021 21-101/2021 7-21-101/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 12-310/2021

Председательствующий по делу в первой инстанции судья Емельянова В.Е.

Идентификационный номер 75RS0001-02-2020-011581-11

Номер первой инстанции 12-310/2021

Номер второй инстанции 7-21-101/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 марта 2021 года жалобу Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 16.02.2021 в отношении ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

установил:

постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 09.12.2020 ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» было привлечено к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 16.02.2021 постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 4 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 просит решение Центрального районного суда отменить.

Лица, участвующие в деле о месте и времени рассмотрения жалобы извещены, в суд не явились.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

По делу установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 № 484, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 415 установлены выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку работникам, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) установлено начисление районного коэффициента в размере 20%.

Проверкой проведенной Государственной инспекцией труда установлено, что с апреля по сентябрь 2020 г. медицинским работникам ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн», оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция (COVID-19) районный коэффициента в размере 20% не начислялся.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в краевом бюджете денежных средств, из которых должна была производиться надбавка, что подтверждается письмом Министра здравоохранения Забайкальского края № 15714 от 18.09.2020 (л.д.19-20), что указывает на отсутствие вины юридического лица финансируемого из краевого бюджета.

При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения, в связи с чем, решение судьи районного суда в части прекращения дела по основанию ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит изменению.

Оснований, для удовлетворения жалобы должностного лица Государственной инспекции труда, которая не содержит обстоятельств для иных выводов по делу, судья краевого суда не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья краевого суда

решил:

решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» изменить, прекратить производство по делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ГБУЗ «Забайкальский краевой клинический госпиталь для ветеранов войн» состава административного правонарушения.

В удовлетворении жалобы Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО1 отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ, путём подачи жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков