Решение № 2А-1905/2019 2А-1905/2019~М-1370/2019 М-1370/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1905/2019

Дело № 2а-1905/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года <адрес>

Сормовский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Вернер Л.В.,

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии <адрес>,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями, ссылаясь на то, что данное решение является незаконным, принято без учета имеющегося у него заболевания «гипертоническая болезнь II стадия, риск 2».

Рассмотрение дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, в указанный день в судебном заседании был объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела административный истец поддержал свой административный иск.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» ФИО4 с административным иском не согласилась, сославшись на то, что по итогам стационарного обследования административного истца в условиях ГБУЗ НО «ГКБ № <адрес>» указанный им диагноз не подтвержден, поставлен диагноз «нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу».

Дело рассматривается без участия представителя административного ответчика призывной комиссии <адрес>, извещенного о времени и месте его рассмотрения.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного административного иска исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст.227 КАС РФ основанием для удовлетворения судом полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является признание их судом не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции РФ защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 указанного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате Сормовского и <адрес>ов <адрес>.

При медицинском обследовании при первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 был признан годным к военной службе.

До ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. «а» п.2 ст.24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с обучением), с ДД.ММ.ГГГГ – отсрочка по п.п. «а» п.1 указанной статьи.

При мероприятиях, связанных с весенне-летним призывом на военную службу 2019 года, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и по заключению врачей годен к военной службе с незначительными ограничениями в связи с диагнозом «нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу».

Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе.

Приложением к указанному Положению являются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в разделе II которых утверждено Расписание болезней (далее Расписание).

В п. "в" статьи 43 Расписания болезней указана гипертоническая болезнь с незначительным нарушением и без нарушения функции "органов-мишеней" (графа 1 - категория годности к военной службе "В").

Далее в Расписании указано, что в целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II Расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Согласно выписке из медицинской карты ФИО1 из поликлиники № ГКБ №<адрес> он наблюдается в указанной поликлинике с 2016 года с диагнозом «гипертоническая болезнь I стадия, риск 2».

В 2017-2018 гг. ФИО1 неоднократно выполнялось суточное мониторирование артериального давления.

По направлению военного комиссара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на стационарном обследовании в ГБУЗ НО «ГКБ № <адрес>», по результатам которого согласно медицинскому заключению № ему поставлен диагноз «нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. СМАРС: диагональная трабекула в полости левого желудочка».

Таким образом, обследованию ФИО1 в стационарных условиях предшествовало диспансерное наблюдение в течение не менее 6 месяцев с неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления, что соответствует приведенным выше положениям Расписания болезней.

Материалами дела подтверждено, что медицинское освидетельствование административного истца было организовано в установленном законом порядке, с привлечением всех необходимых специалистов, с учетом результатов анализов, содержащиеся в материалах личного дела призывника. Выявленное у него заболевание «нейроциркуляторная дистония по гипертоническому типу. СМАРС: диагональная трабекула в полости левого желудочка» было учтено призывной комиссией при принятии оспариваемого решения.

Документов, свидетельствующих о наличии у административного истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу, последним суду не представлено.

Таким образом, оспариваемое решение принято призывной комиссией в рамках предоставленных ей полномочий на основании результатов проведенного медицинского освидетельствования; доказательства, свидетельствующие о наличии у административного истца иных заболеваний, влияющих на категорию годности к военной службе, не представлены, при этом категория годности административному истцу определена с учетом результатов медицинского освидетельствования и установленных диагнозов.

При рассмотрении дела административным истцом не было представлено доказательств нарушения его прав оспариваемым решением, административным ответчиком, напротив, доказаны законность оспариваемого решения, его принятие в соответствии с установленным порядком и при наличии к тому оснований, с учетом всей совокупности медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

При приведенных обстоятельствах суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленного административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его вынесения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Сормовский районный суд <адрес>.

.
.

.
.

Судья Сормовского районного суда

Г.Н.Новгорода

Вернер Л.В.