Решение № 2А-162/2020 2А-162/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-162/2020

УИД №58RS0026-01-2020-000191-60

№2а-162/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2020 года г. Никольск

Пензенской области

Никольский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Наумовой Е.И.,

с участием административного истца - помощника прокурора Никольского района Пензенской области Хархуна Д.С.,

при секретаре Архиповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Прокурор Никольского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в интересах неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Никольского района Пензенской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об использовании муниципального имущества, жилищного законодательства администрацией г. Никольска Никольского района Пензенской области. Проверкой установлено, что должностными лицами органа местного самоуправления допускаются нарушения требований указанного законодательства. В ходе проверки установлено, что Решением Собрания представителей г. Никольска Пензенской области от 30.11.2010 № 188-43/5 в муниципальную собственность города Никольска приняты объекты жилищного фонда ФГУП «Завод ФИО1».

Указанные объекты недвижимости внесены в реестр муниципальной собственности г. Никольска Пензенской области, однако государственная регистрация права собственности на большинство жилых помещений до настоящего времени не проведена.

Так, не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Вместе с тем, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Просит признать незаконным бездействие администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Обязать администрацию г. Никольска Никольского района Пензенской области в срок до 31.12.2020 зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на вышеуказанные жилые помещения.

Административный истец помощник прокурора Никольского района Пензенской области- Хархун Д.С. в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации города Никольска Никольского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в нем, что с исковыми требованиями согласен, обязуется зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесен учет муниципального жилищного фонда.

Муниципальный жилищный фонд определен п. 3 ч. 2 ст. 19 Жилищного кодекса РФ как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

В соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Уставу города Никольска Никольского района Пензенской области, утвержденному решением Собрания представителей г. Никольска Никольского района Пензенской области от 25.04.2011 № 236-52/5, вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом города Никольска, решает администрация г. Никольска.

Из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из материалов дела прокуратурой Никольского района Пензенской области была проведена проверка соблюдения требований законодательства об использовании муниципального имущества, жилищного законодательства администрацией г. Никольска Никольского района Пензенской области.

В ходе проверки установлено, что Решением Собрания представителей г. Никольска Пензенской области от 30.11.2010 № 188-43/5 в муниципальную собственность города Никольска приняты объекты жилищного фонда ФГУП «Завод ФИО1».

Указанные объекты недвижимости внесены в реестр муниципальной собственности г. Никольска Пензенской области, однако государственная регистрация права собственности на большинство жилых помещений до настоящего времени не проведена.

Так, не зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости, расположенные по следующим адресам:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Из представления прокурора Никольского района Пензенской области № 07-22-209 от 30.08.2019 следует, что ранее по данному факту прокуратурой района в администрацию г. Никольска Пензенской области вносилось представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Таким образом, ненадлежащее исполнение обязанности по регистрации права собственности на объекты недвижимости исключает возможность осуществлять жилищно-правовые правомочия и обязанности в отношении указанных жилых помещений, нести бремя их содержания, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе, граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как отсутствие надлежащей государственной регистрации права собственности препятствует заключению соответствующих договоров найма жилых помещений, поэтому суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных прокурором административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Никольского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Никольска Никольского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Обязать администрацию г. Никольска Никольского района Пензенской области в срок до 31.12.2020 зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на жилые помещения:

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>;

- <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.05.2020 года

Судья: Е.И. Наумова