Решение № 12-774/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 12-774/2020

копия
РЕШЕНИЕ 12-№/2020

г. Тольятти 16.09.2020 года

Судья Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области Токарева А.А.,

рассмотрев жалобу Карпеленя Дмитрия Анатольевича на постановление № 1555 о назначении административного наказания по п.6 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» от 05.08.2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания по делу № 1555 от 05.08.2020 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного правонарушения, предусмотренного п. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей.

Согласно данному постановлению, 16.06.2020 года в 13 часов 25 минут, установлено, что ФИО1 совершил те же действия, предусмотренные п. 2.1 настоящей статьи, лицо, ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, а именно допустил размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п.4 ст.39 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №, около забора д/сада по <адрес>.

ФИО1 обжаловал данное постановление, указав, что с указанным постановлением не согласна, просит его отменить за отсутствием состава административного правонарушения, ссылаясь на следующее: из представленных комиссией доказательств при составлении протокола №А-6/90 от 30.07.2020г. (фото № машина не известная без гос. номеров, фото № номер моего авто сделанный отдельно) отсутствуют доказательства. Представитель комиссии отказалась выдать ему копии фотографий. При составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ №А-6/90 ему не были разъяснены права. По его мнению отсутствуют доказательства, что именно его транспортное средство г/н С 107 XT 163 располагается на озелененной территории по указанному адресу. Проживая по адресу <адрес> он ни как не мог расположить свое транспортное средство по адресу как считает комиссия <адрес>. поскольку: отсутствуют доказательства подтверждающие якобы совершении административного правонарушения, а именно - время, место (адрес расположения с указанием места расположения автомобиля) и способ совершения. В деле нет ни одного доказательства прямо указывающего на то, что в указанное комиссией время по данному адресу им совершено правонарушение действие которого подпадают под санкцию ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». Считает, что административный материал не соответствует реальным обстоятельствам произошедшего. Считает, что комиссия относится к нему не объективно, предвзято и ищет фиктивную причину привлечения меня к административной ответственности. Считает, что при таких обстоятельствах отсутствуют доказательства его вины. Пункт пп.14 п.4 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», на которые ссылается административная комиссия он не нарушал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель административной комиссиив судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие, представив отзыв, согласно которому просит жалобу оставить без удовлетворения, постановление без изменения.

Суд, определил рассмотреть жалобу без участия заявителя и представителя административной комиссии.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Частью 6 статьи 4.18 Закона № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной озелененной или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено правилами благоустройства территории муниципального образования, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч пятисот до четырех тысяч рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 25 минут, около <адрес>, ФИО1 допустил размещение транспортного средства г/н № на озелененной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено пп. 14 п.4 ст.39 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти", утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Должностным лицом в обоснование своих доводов о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», иных доказательств не представлено. При этом из приобщенного фотоматериала невозможно достоверно определить государственный регистрационный знак транспортного средства, место расположения автомобиля, установить привязку к местности.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела документы, которые были положены в основу обвинения ФИО1, суд признает недостаточными для признания его виновным в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только при установлении его вины. Данная норма закрепляет презумпцию невиновности в отношении лиц, привлекаемых к административной ответственности. Согласно данной норме эти лица не обязаны доказывать свою невиновность. Кроме того, все сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В связи с изложенным, руководствуясь положениями п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП ПФ и истечением сроков, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, судья считает необходимым отменить постановление административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти как необоснованное и незаконное, административное производство в отношении ФИО1 прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.1.5, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Автозаводского района г.о. Тольятти от 05 августа 2020 года о назначении ФИО1 административного наказания по делу №1555 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.4.18 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», - отменить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 предусмотренного ч. 6 ст. 4.18 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных нарушениях на территории Самарской области», освободив его от административной ответственности и назначенного наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке ст.ст. 30.10-30.14 КоАП РФ.

Судья подпись ФИО2

Копия верна Судья: