Решение № 2[1]А-1779/2018 2[1]А-1779/2018 ~ М-1203/2018 М-1203/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 2[1]А-1779/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Бузулук 15 июня 2018 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кривенкова О.В., при секретаре Моисеевой А.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 3 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просила взыскать с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере <данные изъяты> рубля, в том числе: транспортный налог за ** ** ****. в размере <данные изъяты> рублей и пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля.

В обоснование заявленных исковых требований административный истец указал, что ФИО1 являлся собственником имущества, а именно за ним были зарегистрированы транспортные средства: Автобус <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ** ** **** выпуска, дата регистрации права ** ** ****., дата утраты права ** ** ****. Согласно произведенному расчету, исходя из сведений, представленных ГИБДД и ставки налога, должник обязан уплатить в бюджет начисленную сумму транспортного налога. Поскольку транспортный налог в установленный законом срок уплачен не был, то в соответствии с НК РФ были начислены пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля. Ответчику в соответствии с действующим законодательством были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов. В связи с наличием недоимки по налогам и пени ответчику были направлены требования от ** ** ****. №, от ** ** ****. № об уплате налогов и пени. Так как требования в добровольном порядке налогоплательщик не исполнил, инспекция вынуждена была обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 3 г.Бузулука Оренбургской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по налогу. Так как от ответчика поступили возражения, мировым судьей определением от ** ** ****. указанный судебный приказ был отменен. В связи с этим, инспекция была вынуждена обратиться с указанным иском в суд и просила взыскать с ФИО1 задолженности по начисленным пеням в размере <данные изъяты> рубля.

Представитель МИФНС № 3 России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также просил восстановить пропущенный срок и удовлетворить заявленные требования по основаниям указанным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Совещаясь на месте, суд определил – рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Рассмотрев дело по существу, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно п.3 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее – административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно положениям ст.57 Конституции Российской Федерации устанавливается обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

ФИО1, являясь физическим лицом в соответствии со ст.3, п.1.4, ст.23, ст.45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать, если соответствующая обязанность предусмотрена действующим налоговым законодательством.

Согласно ст.45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Данный налог вводится в действие в соответствии с НК РФ, законами субъектов Российской Федерации и обязан к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.360 НК РФ отчетным налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

За ФИО1 согласно полученным из МРЭО ГИБДД № 3 УМВД России по Оренбургской области (дислокация г.Бузулук) сведениям, были зарегистрированы транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № ** ** **** выпуска, дата регистрации права ** ** ****., дата утраты права ** ** ****.

Согласно произведенному расчету, исходя из сведений, представленных ГИБДД и ставки налога, должник обязан был уплатить в бюджет начисленную сумму транспортного налога. Поскольку транспортный налог в установленный законом срок уплачен не был, в соответствии с НК РФ были начислены пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.6 ст.289 КАС РФ).

НК РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст.70 НК РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п.1 ст.45, п.п.1-5 ст.69, п.1 ст.70 НК РФ).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки и пеней в судебном порядке.

В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком, являющимся физическим лицом и не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога и пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога и пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога и пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога и пеней с учетом особенностей, установленных ст.48 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 этой же статьи НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

В абз.3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

ФИО1 были направлены требования об оплате налога от ** ** ****. № и от ** ** ****. №.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из заявления о вынесении судебного приказа МИФНС № 3 России по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 3 г.Бузулука о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 задолженности по указанным выше налоговым обязательствам ** ** ****. Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 3 г.Бузулука от ** ** ****. с ФИО1 взысканы недоимки и пени по транспортному налогу. Однако ФИО1 ** ** ****. на указанный судебный приказ были поданы соответствующие возражения. Определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Бузулука от ** ** ****. был отменен судебный приказ от ** ** ****. о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени по транспортному налогу.

В последующем административное исковое заявление МИФНС № 3 России по Оренбургской области было подано в Бузулукский районный суд ** ** ****., то есть за пределами шестимесячного срока, установленного указанной выше статьей НК РФ. Срок для предъявления административного искового заявления истек ** ** ****.

Отказ в удовлетворении заявленных требований, в связи с пропуском срока, соответствует выработанной Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебной практикой по этому вопросу, нашедшей отражение в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.09.2009г. № 6544/09, от 12.04.2005г. № 1452/04, в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2009г. № 2638/09, положения которых не противоречат позиции Верховного Суда Российской Федерации и действующему законодательству.

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога (пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Доказательств наличия обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с настоящим заявлением, заявителем также в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах заявитель утратил возможность взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и начисленным пеням за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц в размере – <данные изъяты> рубля.

Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку заявитель от ее уплаты освобожден, а в удовлетворении исковых требований ему отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и начисленным пеням за несвоевременно уплаченный транспортный налог с физических лиц в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, в связи с истечением установленного срока их взыскания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение одного месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Кривенков

Подлинник решения хранится в материалах административного дела 2(1)а-1779/2018, находящегося в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области