Решение № 2А-1430/2020 2А-1430/2020~М-769/2020 М-769/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2А-1430/2020

№2а-1430/2020

УИД: 63RS0045-01-2020-000974-71


Решение

Именем Российской Федерации

17 апреля 2020г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Османовой Н.С.,

при секретаре Середа В.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело №2а-1430/2020 по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области к Некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» о ликвидации юридического лица, исключении из ЕГРЮЛ,

Уутановил:

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику Некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара».

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара». Запись о создании некоммерческой организации внесена в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером №.

В соответствии с п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 ФЗ некоммерческие организации, учредителями которых не являются иностранные граждане и (или) организации, либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких организаций составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяют уполномоченные органы.

В нарушение данного положения, административный ответчик за ДД.ММ.ГГГГ.г. информацию о деятельности организации в уполномоченный орган не предоставлял.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении административного ответчика, в порядке ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление МЮ РФ по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, вынесены предупреждения о нарушении действующего законодательства. До настоящего времени указанные нарушения юридическим лицом не устранены.

Таким образом, указанная некоммерческая организация неоднократно не исполняла предусмотренную законом обязанность, что согласно п. 10 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с иском о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области просил ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером №

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Некоммерческому партнерству «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по юридическому адресу некоммерческой организации, за получением почтового отправления по извещению почты адресат не явился. Судебное извещение возвращено за истечением срока хранения. С учетом изложенного, в силу ст. 96 КАС РФ административный ответчик считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть административный иск в отсутствие не явившегося административного ответчика, который не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях своевременного получения направляемых ему извещений. Все неблагоприятные последствия отсутствия надлежащего контроля за поступающей к нему корреспонденцией несет ответчик.

В соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 и пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на день рассмотрения дела) юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе религиозной организацией, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 г. N 705 (далее - Положение).

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях"; ликвидации общественного объединения по основаниям, предусмотренным статьей 44 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области является тем государственным органом, который вправе обращаться с иском о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции по Самарской области зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» за ОГРН № о чем ДД.ММ.ГГГГ. внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Согласно п.3 ст. 32 ФЗ от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Из материалов дела следует, что за 2017г.-2018г. данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области направлено предупреждение № в адрес Некоммерческого партнерства «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» об устранении указанных нарушений ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", путем предоставления информации о продолжении деятельности некоммерческой организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, до настоящего времени Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» информацию о продолжении деятельности организации, в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не представило.

Таким образом, доводы административного истца, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно части 1 статьи 65 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Учитывая установленные обстоятельства, следует вывод, что имеются достаточные основания для признания юридического лица Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара» прекратившим деятельность, в связи с подтверждением факта не предоставления необходимой информации и документов.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара», запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. за основным государственным регистрационным номером №

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», ст. 61 ГК РФ, ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Некоммерческое партнерство «Спортивно-туристический клуб «ВелоСамара», запись о создании которой внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 20.04.2020г.

Председательствующий- Н.С. Османова