Решение № 2А-2347/2021 2А-2347/2021~М-2017/2021 М-2017/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-2347/2021

Дело № 2а-2347/2021

74RS0028-01-2021-004300-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2021 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой М.И.,

при секретаре Гаяновой Т.А.,

с участием помощника прокурора Звонарева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудио-протоколирования административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел России по городу Копейску Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений для лица, в отношении которого установлен административный надзор, изменении установленных ограничений, продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по городу Копейску Челябинской области (далее - Отдел МВД России по г. Копейску) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении срока административного надзора на 6 месяцев, установлении дополнительных ограничений в виде: обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение выезда за пределы Челябинской области. Также просят изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа до 06 часов.

В обоснование требований указано, что в соответствии с решением Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2020г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев и административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов вечера до 6 часов; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 16.12.2020г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор. Находясь под административным надзором ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления. В соответствии с базой данных Информационного Центра ГУ МВД России по Челябинской области 27.01.2021г. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., штраф оплачен. 20.02.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, штраф оплачен. 20.02.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен. 20.02.2021г. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 500 рублей, штраф оплачен.

В судебное заседание представитель административного истца - Отдела МВД России по г. Копейску не явился, извещен о времени и месте слушания дела надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно расписке просит рассмотреть дело в свое отсутствие, с требованиями согласен.

Заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относится и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Согласно пункту 4 статьи 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено, что решением Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2020г. в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, утановлен административный надзор на срок один год шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости с административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня.

В апелляционном порядке решение не обжаловано, вступило в законную силу 11.12.2020г.

16.12.2020г. ФИО1 поставлен на учет в Отделе МВД России по г. Копейску Челябинской области как лицо ранее судимое, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, что, согласно положениям ст. 3 ФЗ N 64, является основанием для продления ему срока административного надзора.

Согласно рапорта УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Копейску жалоб от соседей и родственников в ОМВД в отношении ФИО1 не поступало, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения допускает административные правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Суд, проанализировав положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», КоАП РФ, с учетом данных о личности ФИО1, установленных ранее административных ограничений решением суда от 26.11.2020., приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительных административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего два раза в месяц);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Также суд считает возможным с учетом поведения поднадзорного лица изменить административное ограничение, установленное решением Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2020г., в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, на время суток с 21-00 часа до 06-00 часов утра следующего дня.

Кроме того, необходимо разъяснить, что ФИО1 не лишен возможности для обращения в суд с учетом требований п.п.1,3 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона.

Руководствуясь ст.ст.170-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Копейску удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, установленный решением Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2020г. на срок шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Административные ограничения, установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 26.11.2020г., в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, дополнить следующими административными ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три раза в месяц);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны, местах реализации спиртных напитков на розлив);

- запрещение выезда за пределы Челябинской области.

Изменить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов утра следующего дня, на время суток с 21-00 часа до 06-00 часов утра следующего дня.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Гончарова М.И.