Постановление № 5-66/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 5-66/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 13 ноября 2017 года

Судья Уярского районного суда <адрес> Лисейкин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление прокурора <адрес> о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении главы <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> по обращению жителей <адрес> проведена проверка организации водоснабжения населения на территории улиц <адрес><адрес>, в ходе которой установлено, что для жителей указанных улиц организовано холодное водоснабжение путем установки 7 водоразборных колонок. При этом на <адрес>, <адрес> водоразборные колонки отсутствуют, протяженность улиц составляет более 100 м., имеется плотная жилая застройка. В указанном районе <адрес> постоянно проживают более 150 человек, в том числе граждане пожилого возраста, малолетние дети. На водоразборные колонки, расположенные на пересечении улиц <адрес>, на <адрес> на против дома № врезаны железные замки, перекрывающие подачу питьевой холодной воды, для открытия таких замков необходим ключ, который выдан только лицам, заключившим договор и производящим оплату услуги по водоснабжению.

В связи с выявленными нарушениями прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации <адрес> внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. Однако в установленный законом срок указанное представление прокурора <адрес> не исполнено, согласно ответа за подписью главы <адрес> ФИО1, поступившего в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, со стороны главы города каких – либо мер, направленных на устранение нарушений прав граждан, не предпринято.

Таким образом, в действиях должностного лица – главы <адрес> ФИО1, усматривается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо – глава <адрес> ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал, при этом пояснил, что жители указанных улиц проблем с водоснабжением не имеют.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора <адрес>, исследовав письменные материалы дела, судья находит, что в действиях должностного лица – главы <адрес> ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет административное наказание.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

На основании ст. 24 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в том числе организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно ч. 9 ст. 7 данного Закона в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления поселения, городского округа организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п. 72 данных Правил органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников.

В судебном заседании установлено, что в связи с выявленными нарушениями прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. главы администрации <адрес> В.А.П. внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства. Требование прокурора, содержащееся в представлении, является законным, поскольку соответствует положениям законодательства.

При этом, как следует из ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ № за подписью главы <адрес> ФИО1, поступившего в прокуратуру ДД.ММ.ГГГГ, каких – либо мер, направленных к устранению нарушений прав граждан и требований прокурора, не принято, в связи с чем суд приходит к выводу, что должностное лицо в установленный срок требование прокурора, содержащееся в представлении, не выполнило.

Указанные обстоятельства подтверждаются представлением об устранении нарушений федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № г., ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в действиях должностного лица – главы <адрес> ФИО1, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность, суд относит осознание вины должностного лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. Суд считает необходимым назначить должностному лицу – главе <адрес> ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главу <адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), р/с <***> в ГРКЦ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ОКТМО 04401000000, ИНН <***>, КПП 246601001, ОКАТО 04401377000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, БИК 040407001.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Уярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Лисейкин