Решение № 2-2773/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2773/2017

Дело № 2-2773 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2017 года г.Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Брянской городской администрации о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она, <дата> г.р., является сиротой. Мать – В. умерла <дата>, отец - Д.В. решением Севского районного народного суда Брянской области от <дата> в отношении нее лишен родительских прав. С марта 1984 г. по январь 1989 г. она обучалась и воспитывалась в <данные изъяты> школе-интернате Брянской области. 08.12.1999 г. она обратилась в администрацию Бежицкого района г.Брянска с заявлением о постановке ее, как сироты, на жилищный учет. Постановлением администрации Бежицкого района г. Брянска № 1473 от 28.12.1999 года она с 21.12.1999 года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с составом семьи 1 человек в общей очереди. До настоящего времени жилье ей не предоставлено. Полагая, что постановление администрации Бежицкого района г.Брянска о постановке на учет в общей очереди не соответствует нормам действующего законодательства и ее статусу ребенка-сироты, ФИО1 просила суд включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями с момента обращения – с 08.12.1999 года, и предоставить ей на основании договора найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Из материалов дела усматривается, что судебная повестка, направленная в адрес ФИО1 с уведомлением была возвращена в конверте за истечением срока хранения, из чего следует, что она не являлась на почту за получением судебных извещений, тем самым, отказываясь от их получения. В соответствии с ч. 2 ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Интересы истца в судебном заседании представлял по ордеру адвокат Головнев И.Ф., который исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить

Представитель ответчика Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Брянской городской администрации, представитель третьего лица Бежицкой районной администрации г. Брянска в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежаще, ходатайств об отложении дела по уважительным причинам не заявлено, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзац четвертый статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с указанным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании ст. 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу этого Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу данного Федерального закона (то есть до 1 января 2013 г.).

Таким образом, по смыслу закона только до достижения возраста 23 лет указанные лица имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения ими указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", имеющих право на предусмотренные законом меры социальной поддержки.

При этом, учитывая, что социальная поддержка в виде обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, соответствующее жилье должно быть предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в случае достижения ими возраста 23 лет, при условии, что они встали (были поставлены) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста.

Как следует из материалов дела, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать В. умерла <дата>, отец Д.В. решением Севского районного народного суда Брянской области от <дата> в отношении истца лишен родительских прав

В период с марта 1984 г. по январь 1989 г. обучалась и воспитывалась в <данные изъяты> школе-интернате Брянской области. С сентября 1993 г. обучалась в <данные изъяты> и находилась на полном государственном обеспечении.

24.09.1999 г. истцу было предоставлено койко-место в общежитии <адрес>

На основании постановления администрации Бежицкого района г.Брянска от 28.12.1999 г. № 1473 ФИО1 была поставлена на жилищный учет с 21.12.1999 г. (после достижения 23-летнего возраста истца) с составом семьи 1 человек по списку общей очереди.

До достижения возраста 23 лет ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления не состояла как в общей очереди, так и не состояла на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения жильем в льготном порядке.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для предоставления ей жилого помещения по указанному основанию не имеется.

При этом, причин, которые объективно препятствовали обращению истца в компетентные органы и постановке на жилищный учет до достижения возраста 23 лет, не установлено.

Кроме того, из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Согласно выписке из ЕГРП Управления Росрестра по Брянской области от 01.06.2017 г. ФИО1 являлась собственником квартиры, площадью 59,9 кв.м (более учетной нормы), по <адрес>, которая на основании договора купли-продажи от <дата> была ею продана. Принадлежащее ФИО1 жилое помещение выбыло из собственности истца по ее воле.

Следовательно, установив, что в связи с приобретением вышеуказанной квартиры общая площадь жилого помещения, приходящаяся на истца, превысила учетную норму площади жилого помещения, установленную в муниципальном образовании (14 кв.м), суд приходит к выводу об утрате истцом оснований для нахождения в списке.

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации, Брянской городской администрации о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, предоставлении специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 4 августа 2017 года.