Решение № 2А-444/2020 2А-444/2020~М-228/2020 М-228/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-444/2020

Дело № 2а-444/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Миасское 18 мая 2020 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего – судьи Новикова К.М.

при секретаре Кузмичёвой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел МВД России по Красноармейскому району Челябинской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1.

В обосновании иска указано, что ФИО1, судимый за совершение, в том числе тяжкого преступления, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена, после освобождения из мест лишения свободы неоднократно привлекался к административной ответственности – за правонарушение в области дорожного движения и за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

В связи с этим административный истец ходатайствует перед судом об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок до 29 декабря 2026 г. (момента погашения судимости) с установлением ограничений: запрет пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением приобретения продуктов питания; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период времени с 10 до 21 часа; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 21 до 6 часов ежедневно; запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица; обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представители административного истца – Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской, прокуратуры Красноармейского района Челябинской области участия не приняли, о времени и месте рассмотрения дела извещены. Административный истец письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании также участия не принял, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в своем заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласился.

При изложенных обстоятельствах суд считает в силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области подлежащим частичному удовлетворению.

Статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, устанавливающим преступность деяния, усиливающим наказание или иным образом ухудшающим положение лица.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.ст. 4, 5 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Для совершеннолетних лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 22 декабря 2014 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, 14 октября 2015 г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, которое отнесено категории тяжких, с назначением наказания по совокупности приговоров в виде 3 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 30000 рублей (л.д.7-9). Освободился он 29 декабря 2018 г. по отбытии наказания (л.д.14).

После освобождения из мест лишения свободы за время проживания в <адрес> на протяжении 2019 года ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности: за правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность (ст. 20.20 КоАП РФ), и за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.26 КоАП РФ, что подтверждается представленными материалами дел об административных правонарушениях (л.д.10-13), не оспаривается.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание характеризующий материал в отношении ФИО1, суд считает возможным и целесообразным установить в отношении него административный надзор.

Последний является лицом, освобожденным из мест лишения свободы,

имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона. Ограничения, об установлении которых ходатайствует заявитель, соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущению совершения новых правонарушений, оказанию помощи в приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, они соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора (ст. 6 Закона).

В то же время суд не может согласиться со сроком административного надзора, о котором ходатайствует административный истец – до 29 декабря 2026 г. (момента погашения судимости).

В соответствии с приведенными выше нормами, такой срок административного надзора может быть установлен в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалы дела не содержат доказательств того, что ФИО1 судим за одно из таких преступлений. Поэтому срок административного надзора в отношении него, как освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, может быть установлен от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая личность ФИО1, его положительную характеристику (л.д.16), суд приходит к выводу о возможности установления ему срока административного надзора два года. Данный срок не превышает срок, установленного законодательством Российской Федерации для погашения имеющейся у него судимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Красноармейскому району Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок два года с момента вступления решения суда в законную силу с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания в местах продажи алкогольной продукции, за исключением необходимости приобретения продуктов питания;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях в период времени с 10 до 21 часа ежедневно;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время, а именно с 21 до 6 часов ежедневно, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда без разрешения органа внутренних дел за пределы территории, являющейся местом жительства или пребывания поднадзорного лица за исключением времени исполнения трудовых обязанностей;

- обязательная явка два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия его судом первой инстанции через Красноармейский районный суд Челябинской области.

Председательствующий