Решение № 2-483/2018 2-483/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2-483/2018

Дело № 2-483/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 23 мая 2018г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и досрочном назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области от 10.06.2016г. ### на основании заключения о праве на пенсионное обеспечение по его заявлению от 13.04.2016г. ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как из его специального стажа исключен период его трудовой (строительной) деятельности с 21.02.1983г. по 31.01.1988г. в должности <данные изъяты>) во <данные изъяты>. Истец считает действия ГУ-УПФ РФ в г.Суздале незаконными, поскольку в спорный период он, работая в должности <данные изъяты> на участке <данные изъяты>, был занят производством строительных работ, что подтверждается имеющимися документами. Учитывая продолжительность специального стажа его трудовой деятельности с особыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению им возраста 55 лет - с 02.05.2016г. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать ГУ-УПФ РФ в городе Суздале Владимирской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период его работы с 21.02.1983г. по 31.01.1988г. в должности мастера в строительно-монтажном управлении - 1 (СМУ-1) во Владимирском домостроительном комбинате, за исключением периода его нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1984г. по 24.02.1984г.; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 02.05.2016г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить, пояснили, что решение ответчика об исключении спорного периода из специального стажа является незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку истец выработал необходимый специальный стаж и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области - ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, указала, что заявленный истцом период его трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

13.04.2016г. ФИО1 в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии.

08.06.2016г. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале Владимирской области вынесено заключение о праве на досрочное пенсионное обеспечение по заявлению ФИО1, в котором в отношении спорного периода работы указано, что период работы с 21.02.1983г. по 31.01.1988г. во <данные изъяты> в должности «<данные изъяты>» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991г. В случае применения к указанному периоду Списка № 2 от 1956г. необходимо подтвердить занятость в должности «<данные изъяты>» на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных вышеуказанным Списком. Данные сведения в предоставленной уточняющей архивной справке отсутствуют. Кроме того, из данного периода подлежит исключению период с 13.02.1984г. по 24.02.1984г. - курсы повышения квалификации, так как это не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002г. По имеющимся документам специальный стаж, с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на момент обращения за пенсией составляет 7 лет 8 месяцев 3 дня - менее требуемого, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии.

10.06.2016г. Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Суздале Владимирской области принято решение ### об отказе в установлении пенсии ФИО1 в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в подразделе «б» раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указаны мастера (десятники).

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указаны в позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, исходя из действующих нормативных правовых актов период работы до 01.01.1992г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956г. без уточнения вида работ. Поскольку профессия мастера помещена в раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22.08.1956г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно в случае её выполнения в организациях, занятых строительством объектов, указанных в разделе XXIX Списка.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца в отношении спорного периода работы ФИО1 с 19.06.1981г. принят на работу во <данные изъяты> на участок собственного строительства <данные изъяты>, с 21.02.1983г. переведен <данные изъяты> на должность <данные изъяты><данные изъяты>, 01.02.1988г. переведен на должность <данные изъяты>.

В соответствии с уточняющей архивной справкой от 10.04.2018г., выданной архивным отделом администрации города Владимира на основании документов по личному составу <данные изъяты>, ФИО1 с 21.02.1983г. переведен в <данные изъяты> на должность мастера участка инженерных коммуникаций и <данные изъяты> (приказ ###к от 24.02.1983г.); с 01.02.1988г. ФИО1, <данные изъяты>, переведен на должность <данные изъяты> на том же участке (приказ ###-к от 28.01.1988г.).

При этом согласно представленной в материалы дела копии приказа ###к от 26.02.1983г. по <данные изъяты> ФИО1 переведен с 21.02.1983г. в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>.

Занятие ФИО1 должности <данные изъяты> именно на <данные изъяты> подтверждается также приказом <данные изъяты> от 07.04.1987г. ### «О штатной расстановке аппарата управления домостроительного комбината».

Суд полагает, что из наименования организации, в которой работал истец в спорный период, - домостроительный комбинат и его структурного подразделения - строительно-монтажное управление следует, что данная организация осуществляла строительные и монтажные работы. Кроме этого, из наименования участка, в котором работал истец, - участок нулевого цикла и благоустройства следует, что истец был занят на возведении фундаментов зданий и сооружений. При этом суд учитывает, что последующий период работы истца в том же участке и структурном подразделении <данные изъяты>, но в другой должности - <данные изъяты>, включен ответчиком в специальный стаж с указанием в заключении о том, что вывод о занятости на строительстве можно сделать из названия организации и участка.

При указанных обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца ФИО1 с 21.02.1983г. по 31.01.1988г. в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.1984г. по 24.02.1984г., подлежит включению в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность специального трудового стажа ФИО1, который не оспаривается ответчиком, составляет 7 лет 8 месяцев 3 дня.

Продолжительность специального стажа ФИО1, подлежащего по заявленным им требованиям включению в стаж, составила 4 года 10 месяцев 29 дней.

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составила 12 лет 7 месяцев 2 дня.

С учетом спорного периода специального трудового стажа ФИО1 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением им возраста 55 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

13.04.2016г. на дату обращения ФИО1, ***. рождения, с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале его страховой стаж составлял более 25 лет, 55 лет ему исполнилось 02.05.2016г., в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло с указанной даты.

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 21.02.1983г. по 31.01.1988г. в должности <данные изъяты> во <данные изъяты>, за исключением периода с 13.02.1984г. по 24.02.1984г.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 2 мая 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено 28 мая 2018г.