Решение № 12-175/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 12-175/2020

Дело № 12-175/2020


Р Е Ш Е Н И Е

20 октября 2020 года г. Смоленск

Судья Смоленского районного суда Смоленской области Ермакова Л.А., при секретаре Бердиной О.Г., рассмотрев дело по жалобе Акционерного общества «Спецавтохозяйство» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением № <номер> от <дата>, вынесенным государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора, АО «Спецавтохозяйство» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ к административному наказанию в виду штрафа в размере 5 000 рублей.

В своей жалобе АО «Спецавтохозяйство» просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, указывая на то, что на момент совершения инкриминируемого деяния на расчетную запись в системе взимания платы «Платон» поступили денежные средства для обеспечения платы за проезд по дорогам общего пользования федерального значения, однако в связи со сбоем в работе программного обеспечения ООО «РТИТС» взимание платы не производилось.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился. Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя АО «Спецавтохозяйство» в соответствии со ст.25.4 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В силу ч. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Правила, устанавливающие порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N504.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, <дата> в <данные изъяты> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р120 «Брянск-Смоленск», Смоленская область, транспортное средство <данные изъяты>, имеющее разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является АО «Спецавтохозяйство», в нарушение требований части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.20107 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Факт нарушения зафиксирован специальным техническим средством "АвтоУраган-ВСМ2» № <номер>, свидетельство о поверке № <номер> действительно до <дата>.

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН <данные изъяты> от <дата> собственник транспортного средства АО «Спецавтохозяйство» привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, без составления протокола об административной правонарушении в соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Разрешая обоснованность жалобы АО «Спецавтохозяйство», суд исходит из следующего.

Наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении в силу ст. 26.1 КоАП РФ являются обстоятельствами подлежащими доказыванию.

В силу положений ч.ч.1,2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из ответа ООО «РТИТС» следует, что на момент фиксации проезда <дата> в 08:55 системой стационарного контроля № <номер> в программном обеспечении подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств произошел сбой, в результате которого информация о начислении платы по бортовому устройству № <номер> была получена системой взимания платы после проверки на факт нарушения. Бортовое устройство № <номер>, закрепленное на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком <***> с <дата> в соответствии с договором безвозмездного пользования № <номер> и актом передачи, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме.

Соответственно, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за указанное транспортное средство была внесена в установленном порядке.

В подтверждение данных обстоятельств представлен логистический отчет по бортовому устройству № <номер> за <дата> и детализация операций по расчетной записи № <номер>.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях АО «Спецавтохозяйство» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора № <номер> от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Спецавтохозяйство» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.А.Ермакова