Решение № 2А-1689/2018 2А-1689/2018~М-1400/2018 М-1400/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-1689/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2018 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу- исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «СААБ» 26.06.2018 года обратилось в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.

Требования мотивированы тем, что <дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» принято постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 15.06.2018г., возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа № от 03.07.2007г., выданного мировым судьей судебного участка № <адрес> о взыскании задолженности в размере 5 316,47 руб. с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «<данные изъяты>» (определением суда по гражданскому делу № произведена замена стороны взыскателя ООО «<данные изъяты>» его правопреемником ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», в соответствии со ст. 63 КАС РФ просят истребовать его копию у административного ответчика, так как данное определение было направлено в адрес Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области, и в ООО «СААБ» не возвращено).

Указанная выше информация получена ООО «СААБ» 13.06.2018 года из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от 03.07.2007г. в отношении должника ФИО3 в адрес взыскателя не поступали, тем самым ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению.

Согласно контрольным срокам пересылки письменной корреспонденции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006г. №, копия постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа должны были поступить в адрес взыскателя в течение 10 дней со дня вынесения указанного постановления.

Однако, административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение ч.6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направила в установленные законом сроки копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП вместе с исполнительным документом взыскателю. Данная норма указывает, что постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направляются взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ» как взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренные ст. 2 и ч.4 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», чем нанесла вред ООО «СААБ» в размере 2000 рублей.

На основании вышеизложенного, просит: признать бездействие судебного пристава- исполнителя Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения, незаконным; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство №-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 03.07.2007г.; в соответствии со ст. 1069 ГК РФ взыскать в пользу ООО «СААБ» с Управления ФССП России Московской области 2 000 рублей 00 копеек за причиненный административным ответчиком вред (л.д.6).

Определением Воскресенского городского суда Московской области от <дата>, отказано в принятии административного искового заявления ООО «<данные изъяты>» к судебному приставу- исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, в части требований о взыскании в соответствии со ст. 1069 ГК РФ в пользу ООО «СААБ» с Управления ФССП России по Московской области 2 000 рублей 00 копеек за причиненный административным ответчиком вред (л.д.3-4).

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в свое отсутствие (л.д. 6 оборот). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «СААБ».

Судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства (л.д.38), ходатайствовала о рассмотрении в свое отсутствие (л.д. 39), представив письменные возражения на заявленные требования (л.д.39-40). Суд определил: рассмотреть дело в отсутствие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области.

Согласно письменным возражениям (л.д.39-40), в Воскресенском РОСП УФССП Росси по МО находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 25.07.2017г. в отношении должника ФИО3, <дата> г.р., возбужденное на основании судебного приказа № от 03.07.2007г., выданного судебным участком № <адрес> судебного района <адрес>. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, ГИБДД, ПФ РФ для установления имущественного положения должника, наличия открытых лицевых счетов, а также для установления места работы должника.

28.11.2017 года исполнительное производство было окончено по п. 3 ч.1 ст. 46. 01.12.2017 года Судебный приказ, постановление об окончании и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, были направлены взыскателю ООО «СААБ» по адресу: <адрес> посредством почтовой корреспонденции. Почтовую корреспонденцию забирает нарочно сотрудник «Почта России» по определенным дням, а именно, понедельник и пятница.

Возобновить производство №-ИП не представляется возможным, так как исполнительный документ направлен взыскателю. На основании изложенного, просит отказать в заявленных требованиях ООО «СААБ».

Представитель административного ответчика УФССП Росси по Московской области в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя УФССП Росси по Московской области.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался о слушании дела. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО3

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд считает административный иск ООО «СААБ» не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.07 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 46 вышеуказанного Закона, исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

В соответствии со ст. 47 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику;

В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 50 Закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Из материалов дела, материалов исполнительного производства (л.д.15-31) усматривается, что в производстве Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное <дата> на основании исполнительного документа: Судебного приказа № от 03.07.2007г. Судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> (л.д. 17), предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 5 324, 68 руб. в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ООО «СААБ» (л.д.23-25).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 от <дата> Об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (л.д.29-30), исполнительное производство №-ИП окончено. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Постановлено: возвратить исполнительный документ Судебный приказ № от <дата> взыскателю ООО СААБ»; копии настоящего постановления направить должнику и взыскателю. Разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д.29-30).

<дата> судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю (л.д. 31).

Из описи почтовых отправлений Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области от 01.12.2017 г. (л.д.35-36), следует, что копии вышеуказанных постановления и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя ООО «СААБ» <дата>, в связи с чем, доводы административного истца о не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, бездействии судебного пристава-исполнителя по не направлению указанных документов, суд находит не состоятельными.

В данном случае, имеющимися в материалах дела и перечисленными выше доказательствами подтверждается исполнение судебным приставом-исполнителем Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области на момент рассмотрения дела обязанностей, предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», связанных с направлением копий постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю, в связи с чем, в настоящее время отсутствуют основания для восстановления нарушенных, по мнению заявителя, прав в виде возложения на Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области обязанности по возобновлению исполнительного производства.

При этом само по себе несвоевременное, с незначительной задержкой на три дня, а именно 01.12.2017 года, направление постановления приставом-исполнителем об окончании исполнительного производства, не свидетельствует о нарушении прав заявителя и не препятствует повторному обращению взыскателя с исполнительным документом к исполнению. Данное нарушение является незначительным, а потому не может быть признано незаконным бездействием.

Исходя из положений ч.4 и ч.5 ст. 46 ФЗ № 229, возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Материалами исполнительного производства подтверждено, что в ходе исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем совершались исполнительные действия по установлению имущества должника и места его нахождения (л.д. 26-28).

При таких установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания требований ООО «СААБ» обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выраженного в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № взыскателю после его вынесения; об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенский РОСП УФССП России по Московской области ФИО1 в целях восстановления нарушенных прав ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» возобновить исполнительное производство №-ИП и принять меры принудительного исполнения, направленные на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 03.07.2007г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский горсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствующими в судебном заседании – в тот же срок с момента получения копии решения.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>