Решение № 2А-117/2018 2А-117/2018 ~ М-96/2018 М-96/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2А-117/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Смирнова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Кислице Н.А.,

с участием старшего помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона (звание) ФИО1, административного истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителя командира войсковой части № – (звание) ФИО4, представителя командира войсковой части № – ФИО5, рассмотрев материалы административного дела № 2а-117/2018 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО2 об оспаривании действий командиров войсковых частей № и №, связанных досрочным увольнением административного истца с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском об оспаривании приказов командиров войсковых частей № и №, связанных с досрочным увольнением административного истца с военной службы в связи с невыполнением условий контракта в порядке реализации дисциплинарного взыскания и исключением из списков личного состава воинской части. При этом он просил возложить на указанных командиров обязанность по отмене соответствующих приказов и по восстановлению его на военной службе, а также обеспечить положенными видами довольствия за период незаконного увольнения с военной службы.

В обоснование административный истец указал, что дисциплинарные проступки, а именно отсутствие на службе более 4 часов подряд 29 и 30 января 2018 г. он не совершал. В указанное время он находился в госпитале по направлению из медицинской роты войсковой части №, в связи с участием в дорожно-транспортном происшествии в начале января 2018 г.

Представитель административного истца поддержала требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель командира войсковой части № с требованиями административного истца не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель командира войсковой части № просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, при этом указал, что ФИО2 29 и 30 января 2018 г. отсутствовал на службе более 4 часов подряд в течение установленного регламентом служебного времени, в связи с чем на него были наложены дисциплинарные взыскания, одно из которых послужило основанием для досрочного увольнения его с военной службы в связи с невыполнением условий контракта. При этом ФИО2 обоснованно привлечен к дисциплинарной ответственности. Наложенные взыскания применены в установленные сроки. Командир при определении наказания действовал в пределах предоставленных ему полномочий. При назначении взысканий, учитывался характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения.

Начальник федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении административного иска отказать, и исследовав представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В п. 3 ст. 32 и подп. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

Как усматривается из выписки из приказа командира войсковой части № от 19 декабря 2016 г. № 19 с/ч, ФИО2 с 17 декабря 2016 г. полагается заключившим контракт сроком на 3 года, зачислен в списки личного состава воинской части, полагается принявшим дела и должность, приступившим к исполнению служебных обязанностей.

Согласно ст. 28.4 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и ст. 55 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил РФ к сержантам, проходящим военную службу по контракту, может применяться дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Согласно материалам служебного разбирательства по факту отсутствия ФИО2 на службе 29 января 2018 г. более 4 часов подряд в течение установленного регламентом служебного времени,(звание) ФИО2 не прибыл на службу 29 января 2018 г. к 8 ч. 45 мин. и отсутствовал до 18 часов. Данное отсутствие на службе установлено показаниями очевидцев – (звание) С.В., (звание) Ш.А. и (звание) Д.Б. От дачи объяснений по данному факту и подписи ФИО2 отказался, что отражено в соответствующем акте.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 31 января 2018 г. следует, что 29 января 2018 г. ФИО2 с 8 ч. 45 мин. до 18 ч. в течение установленного служебного времени отсутствовал на службе без уважительных причин, от дачи объяснений он также отказался, что отражено в соответствующем акте.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 31 января 2018 г. № 154Исрапилову З.М. 31 января 2018 г. объявлено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора за отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени 29 января 2018 г.

Согласно материалам служебного разбирательства по факту отсутствия ФИО2 на службе 30 января 2018 г. более 4 часов подряд в течение установленного регламентом служебного времени,(звание) ФИО2 не прибыл на службу 30 января 2018 г. к 8 ч. 45 мин. и отсутствовал до 18 часов. Данное отсутствие на службе установлено показаниями очевидцев – (звание) С.В. (звание) Ш.А. и (звание) Д.Б. От дачи объяснений по данному факту и подписи ФИО2 отказался, что отражено в соответствующем акте.

Из протокола о грубом дисциплинарном проступке от 31 января 2018 г. следует, что 30 января 2018 г. ФИО2 с 8 ч. 45 мин. до 18 ч. в течение установленного служебного времени отсутствовал на службе без уважительных причин, от дачи объяснений он также отказался, что отражено в соответствующем акте.

Согласно п. 2 ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Перечнем грубых дисциплинарных проступков военнослужащих, содержащихся в приложении № 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил РФ, отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части или установленном за пределами воинской части месте военной службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени относится к числу грубых дисциплинарных проступков.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 31 января 2018 г. № 157Исрапилову З.М. 31 января 2018 г. объявлено дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта за отсутствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в воинской части без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного ежедневного служебного времени 30 января 2018 г.

Приказом командира войсковой части № от 26 февраля 2018 г. № 13 л/с ФИО2 досрочно уволен с военной службы по вышеуказанному основанию в порядке реализации дисциплинарного взыскания. Основанием к изданию данного приказа послужило представление командира войсковой части №.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 27 февраля 2018 г. № 39 с/ч усматривается, что ФИО2 с 4 марта 2018 г. исключен из списков личного состава указанной воинской части.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Ч.М.А. и К.Ш.Ф., каждый в отдельности, пояснили, что видели ФИО2 29 и 30 января 2018 г. с 8 ч. до 8 ч. 45 мин. возле войсковой части №. При этом свидетель Ч.М.А. пояснил, что вместе с ФИО2 29 января 2018 г. с 14 до 16 ч. Обедали вне воинской части, а с 16 до 18 ч. он административного истца не видел.

Вместе с тем, показания указанных свидетелей не опровергают доводов о том, что ФИО2 отсутствовал 29 и 30 января 2018 г. с 8 ч. 45 мин. до 18 ч. в войсковой части № в течение установленного регламентом служебного времени, поскольку в указанное время он на территории воинской части не являлся исполняющим обязанности военной службы.

Кроме того, доводы административного истца о том, что в вышеуказанное время он находился в филиале № 2 ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, опровергаются сообщением врио начальника филиала указанного госпиталя от 21 июня 2018 г. № 1138, в соответствии с которым ФИО2 на стационарном лечении не находился, в приемное и поликлиническое отделение филиала с 29 по 30 января 2018 г. не обращался.

Также согласно копиям книг записи больных 1 мотострелковой роты 1 мотострелкового батальона и учета больных в амбулатории медицинской роты войсковой части №, 29 и 30 января 2018 г. ФИО2 не обращался в указанные роты за медицинской помощью и направлением для обследования в филиал № 2 ФГКУ «1602 военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ.

Таким образом, суд полагает, что, вопреки доводам административного истца, факт совершения им 30 января 2018 г. грубого дисциплинарного проступка и соблюдение командованием порядка привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности подтверждается вышеприведенными доказательствами. Данные доказательства согласуются между собой, не имеют существенных противоречий, взаимно дополняют друг друга и образуют достаточную совокупность для установления обстоятельств привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах командир войсковой части № обоснованно расценил совершение истцом грубого дисциплинарного проступка как существенное нарушение условий контракта, и правомерно, в пределах предоставленных ему полномочий, применил к нему дисциплинарное взыскание в виде досрочного увольнения с военной службы в связи с невыполнением условий контракта.

Оценивая фактические обстоятельства, установленные исследованными в судебном заседании доказательствами, и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу, что приказ командира войсковой части № от 26 февраля 2018 г. № 13 л/с о досрочном увольнении ФИО2 с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, в порядке реализации дисциплинарного взыскания, издан уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий и при наличии к тому оснований, в связи с чем отказывает заявителю признать данный приказ незаконным.

Поскольку суд признал приказ командира войсковой части № от 26 февраля 2018 г. № 13 л/с о досрочном увольнении ФИО2 с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, законным, то в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным приказа командира войсковой части № от 27 февраля 2018 г. № 39 с/ч об исключении ФИО2 из списков личного состава воинской части следует также отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 об оспаривании приказов командира войсковой части № от 26 февраля 2018 г. № 13 л/с о досрочном увольнении административного истца с военной службы и командира войсковой части № от 27 февраля 2018 № 39 с/ч об исключении из списков личного состава воинской части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов