Решение № 2-231/2019 2-231/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-231/2019

Дело № 2-231/2019

32RS0032-01-2019-000251-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2019 года г. Унеча

Унечский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Изотовой Л.И.,

при секретаре Латышевой Л.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Брацуна А.В.,

представителя ответчика - администрации Унечского района Брянской области - ФИО3,

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным снятие его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Свои требования истец мотивировал тем, что он относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается соответствующим удостоверением, в связи с чем, имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные Законом РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе право на обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством РФ, один раз, в случае признания его нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с распоряжение Унечской городской администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № он был принят на жилищный учет администрацией Унечского района Брянской области в качестве нуждающихся в жилых помещениях на состав семьи из 5 человек, также он был включен в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы.

Решением жилищной комиссии администрации Унечского района от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п. «б» ч. 1 ст. 9 Закона Брянской области № 37-З от 09.06.2006 года «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области»

Основанием для принятия такого решения послужило то, что совокупная площадь всех жилых помещений его семьи составила 136,9 кв.м., что превышает учетную норму жилой площади (12 кв.м.).

Однако, приобретенный его дочерью ФИО2 жилой дом в <адрес> был непригодным для проживания, что подтверждается заключением ООО «Брянскгражданпроект-Сервис» №у-2018, фактический износ – 71 %.

Он обратился к ответчику после получения данного заключения с заявлением об отмене распоряжения, однако получил ответ из администрации Унечского района от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости обратиться в межведомственную комиссию о признании жилого дома непригодным для проживания.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии администрации Унечского района № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был признан непригодным для проживания.

Однако, в соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии администрации Унечского района от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в восстановлении в очереди, что считает необоснованным.

ФИО1 просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии администрации Унечского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить на администрацию Унечского района обязанность восстановить его в очереди с даты первоначальной постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным распоряжение администрации Унечского района от ДД.ММ.ГГГГ №-р., возложить на администрацию Унечского района обязанность восстановить его в очереди с даты первоначальной постановки на жилищный учет – ДД.ММ.ГГГГ, включить его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Брацун А.В., третьего лицо ФИО2, считают заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации Унечского района Брянской области – ФИО5, выступающая по доверенности, исковые требования не признала, считая их необоснованными, предоставила письменные возражения.

В судебное заседание представитель третьего лица – департамента строительства Брянской области, не явился, надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, представил возражения, где иск считает необоснованным.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, участвующего в деле.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

В соответствии с подпрограммой «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1050, правом на улучшение жилищных условий в рамках подпрограммы имеют следующие категории граждан Российской Федерации, государственные обязательства по обеспечению жильем которых за счет средств федерального бюджета установлены федеральным законодательством: граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 N 153, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

ФИО1 относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а именно является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Согласно материалам жилищного дела ФИО1 принят на учет в качестве нуждающихся в жилищных условиях в феврале 2014 года (распоряжение Унечской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ), а также включен в состав подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище».

ФИО1 и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, п. «а» ст. 2 Закона Брянской области № 37-3 от 09.06.2006г. «О порядке рассмотрения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области», а именно по основанию обеспеченности на одного члена семьи менее учетной нормы. На момент постановки на жилищный учет гр. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данное домовладение принадлежит на праве собственности дочери заявителя — ФИО2, которая зарегистрирована и проживает с заявителем по этому же адресу. Истец являлся членом семьи собственника жилого помещения и был обеспечен на одного человека менее учетной нормы, по 10,12 кв.м.

Согласно полученным выпискам из ЕГРН на заявителя и членов его семьи, ФИО2 (дочери заявителя) принадлежит на праве собственности жилой <адрес> в <адрес>, общей площадью 50,6 кв.м., а также жилой дом по адресу: <адрес><адрес>, общей площадью 86,3 кв.м. Право собственности на данный объект возникло у ФИО2 01.06.2016г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Суммарный объем общей площади жилых помещений составляет - 136,9 кв.м.. В состав семьи заявителя - ФИО11 входит 5 человек (заявитель - ФИО1, дочь заявителя - ФИО2, зять заявителя - ФИО7, внуки заявителя - ФИО8 и ФИО12 ИД), также с заявителем по одному адресу зарегистрирован ФИО9, в состав семьи не входящий.

Частью 2 ст. 52 ЖК РФ установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником. Таким образом, гр. ФИО1 является членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилья на одного человека более учетной нормы (22,8 кв.м.)

Решением Унечского городского Совета народных депутатов № от 26.02.2007г. на территории МО «Унечское городское поселение» установлена учетная норма общей площади жилья в размере 12 кв.м..

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, п. «б» ч. 1 ст. 9 Закона Брянской области № 37-3 от 09.06.2006г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма на территории Брянской области» ФИО1 был снят с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В <данные изъяты> года жилой дом по адресу: <адрес> с. <адрес><адрес>, признан в установленном порядке непригодным для проживания. Ввиду данных обстоятельств гр. ФИО1 обратился в администрацию Унечского района с заявлением о восстановлении его на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Однако, администрацией района отказано в удовлетворении заявления ФИО1, так как <адрес> по <адрес> значится непригодным для проживания с ноября 2018 г., решение о снятии истца с учета принято в <данные изъяты> г., следовательно, оснований для восстановления ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с первоначальной даты постановки на жилищный учет (ДД.ММ.ГГГГ), а также отмены распоряжения №-р от 25.07.2018г. и протокола заседания жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 не имеется.

В иске ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Унечского района Брянской области о признании незаконным снятие с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Унечский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.И. Изотова