Постановление № 5-164/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-164/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

п. Емельяново 06 мая 2019 года

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края, Кемаева Нонна Ивановна,

с участием директора КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», ФИО1

представителя управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ФИО2 ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении КГБОУ «Кедровый кадетский корпус».

УСТАНОВИЛ:

25.04.2019 года с 18 часов 45 минут до 22 часов 30 минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в очаге инфекционной заболеваемости произведен осмотр санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения инфекционного (массового неинфекционного) заболевания (отравления) обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов б/н от 25.04.2019 года. Выявлены нарушения п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08, а именно не соблюдаются условия хранения фруктов в складском помещении (фактически хранятся при температуре +25 гр.С при условии хранения +4+6 гр. С), курицы охлажденной (фактически хранится при температуре -15 гр. С при условии хранения от -2 гр.С до +2 гр.С), что создает благоприятные условия для размножения патогенной микрофлоры, порчи продуктов, нарушения органолептических свойств продуктов и является нарушением требований; п. 8.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается вторичное замораживание мяса говядины весом 1 кг 507 г после дефрострации ООО «Мяско», что является нарушением требований; п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проводится бракераж и не делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья для контроля за качеством поступающей продукции; п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, масло сливочное монолитом, общий вес 7 кг 126 грамм; п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 не обеспечены гладкой поверхностью стены и потолки в цехах по переработке мяса и птицы, а именно: имеются дефекты, имеются следы протекания воды, ржавые пятна; местами отсутствует краска, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; приложения 7 п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается использование в питании детей продуктов с содержанием уксуса, а именно огурцы ООО «Домат-Д» с зеленью в заливке; п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствует специальная промаркированная емкость для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов в производственных цехах пищеблока, не осуществляется ежедневная влажная уборка рабочих мест на пищеблоке; п. 10.6 СП 3.1.1.3108-13 не проведено однократное лабораторное обследование в профилактических целях работников пищеблока образовательного учреждения на кишечные инфекции; п.2.4 СП 1.1.1058-01, не осуществляются лабораторные исследования и испытания сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в рамках программы производственного контроля на пищеблоке.

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за условиями воспитания и обучения ФИО4 в отношении юридического лица КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», составлен протокол об административном правонарушении от 26.04.2019 года по ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

В судебном заседании директор КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», ФИО3 признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, просил назначить минимальное наказание в виде административного штрафа. Кроме того, пояснил, что все нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении от 26.04.2019 года, кроме того, что стены и потолки в цехах по переработке мяса и птицы не обеспечены гладкой поверхностью, а именно: имеются дефекты, имеются следы протекания воды, ржавые пятна, местами отсутствует краска, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих средств и не соответствует требованиям п. 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10, устранены учреждением.

Представитель управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю ФИО2 ФИО5 просил признать КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Выслушав участников процесса и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 8.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 предусмотрено, что мясо, полуфабрикаты, рыба и другие продукты не подлежат вторичному замораживанию и после первичной обработки должны поступать на тепловую обработку. Хранение дефростированной продукции не допускается.

Согласно п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08, в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

В силу п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, пищевые продукты, поступающие на пищеблок, должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к продовольственному сырью и пищевым продуктам, и сопровождаться документами, удостоверяющими их качество и безопасность, с указанием даты выработки, сроков и условий хранения продукции. Сопроводительный документ необходимо сохранять до конца реализации продукта.

В соответствии п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08, не допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, в случае если наличие такой маркировки предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктом 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08, санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, промывают горячей водой температурой не ниже 45 °C и насухо вытирают сухой чистой тканью. Для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов, выделяют специальную промаркированную емкость.

Вина юридического лица КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 26.04.2019 года, в соответствии с которым 25.04.2019 года с 18 часов 45 минут до 22 часов 30 минут при проведении санитарно-эпидемиологического расследования в очаге инфекционной заболеваемости произведен осмотр санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения инфекционного (массового неинфекционного) заболевания (отравления) обнаружено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, что подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов б/н от 25.04.2019 года. Выявлены нарушения п. 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08, а именно не соблюдаются условия хранения фруктов в складском помещении (фактически хранятся при температуре +25 гр.С при условии хранения +4+6 гр. С), курицы охлажденной (фактически хранится при температуре -15 гр. С при условии хранения от -2 гр.С до +2 гр.С), что создает благоприятные условия для размножения патогенной микрофлоры, порчи продуктов, нарушения органолептических свойств продуктов и является нарушением требований; п. 8.11 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается вторичное замораживание мяса говядины весом 1 кг 507 г после дефрострации ООО «Мяско», что является нарушением требований; п. 14.5 СанПиН 2.4.5.2409-08 не проводится бракераж и не делается запись в журнале бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья для контроля за качеством поступающей продукции; п. 6.26 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается к реализации пищевая продукция, не имеющая маркировки, масло сливочное монолитом, общий вес 7 кг 126 грамм; п. 4.28 СанПиН 2.4.5.2409-08 не обеспечены гладкой поверхностью стены и потолки в цехах по переработке мяса и птицы, а именно: имеются дефекты, имеются следы протекания воды, ржавые пятна; местами отсутствует краска, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств; приложения 7 п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08 допускается использование в питании детей продуктов с содержанием уксуса, а именно огурцы ООО «Домат-Д» с зеленью в заливке; п. 5.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 отсутствует специальная промаркированная емкость для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов в производственных цехах пищеблока, не осуществляется ежедневная влажная уборка рабочих мест на пищеблоке; п. 10.6 СП 3.1.1.3108-13 не проведено однократное лабораторное обследование в профилактических целях работников пищеблока образовательного учреждения на кишечные инфекции; п.2.4 СП 1.1.1058-01, не осуществляются лабораторные исследования и испытания сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в рамках программы производственного контроля на пищеблоке; протоколом осмотра принадлежащих юридическому или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25.04.2019 года; постановлением №25237 от 05.12.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении КГБОУ «Кедровый кадетский корпус».

Оценивая доказательства по делу в совокупности, являющиеся, по мнению суда, достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, суд находит, что в судебном заседании нашли свое подтверждение, как событие административного правонарушения, так и вина КГБОУ «Кедровый кадетский корпус».

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» административного правонарушения, судом не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а именно суд учитывает тот факт, что КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» финансируется из бюджета соответствующего уровня.

Кроме того, представленные директором КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», ФИО3 в судебное заседание документы, а именно протоколы испытаний продуктов, находящихся в пищеблоке КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», акт об уничтожении продуктов питания от 30.04.2019 года, наряды о проведении дезинфекции помещений и акт №465 от 26.04.2019 года, а также представлены копии журналов бракеража пищевых продуктов и продовольственного сырья, что подтверждает устранение КГБОУ «Кедровый кадетский корпус», нарушений пунктов 8.11, 8.29, 14.5, 6.26, 5.14, СанПиН 2.4.5.2409-08, приложения 7 п. 6.25 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 10.6 СП 3.1.1.3108-13, п. 2.4 СП 1.1.1058-01.

Так, в соответствии с ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Таким образом, при назначении наказания юридическому лицу КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» суд учитывает характер правонарушения и обстоятельства установленные в судебном заседании, а также данные об устранении большинства нарушений и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа.

Руководствуясь ст. 6.7, 29.7-29.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья,

ПОСТАНОВИЛ:

КГБОУ «Кедровый кадетский корпус» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»?и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с перечислением денежных средств на расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска; наименование получателя платежа: УФК по Красноярскому краю (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю); ИНН <***>; КПП 246601001; БИК 040407001; ОКТМО 04701000; код бюджетной классификации 17711607000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Копия верна

Судья Емельяновского районного суда

Красноярского края Н.И. Кемаева