Решение № 2-226/2018 2-226/2018 ~ М-56/2018 М-56/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-226/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г.Новомосковск

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Колосовой Н.Г.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-226/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Ответчик отказал ему в назначении такой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, не включив в его страховой стаж периоды работы в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С отказом ответчика не согласен. Просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и обязать ответчика назначить ему такую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что в соответствии с положениями Федеральных законов от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а поскольку в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 отсутствуют сведения о работе в вышеуказанные спорные периоды в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот», истцу не включены в страховой стаж данные периоды работы. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В силу ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 работал в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» в должностях матроса и матроса-электрика по контракту.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» прекратило деятельность ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31-37).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №400-ФЗ).

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации прав граждан на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа на дату обращения.

Суд не может согласиться с вышеуказанными основаниями для отказа истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Из протокола заседания Комиссии, данных о стаже ФИО1 следует, что ответчик включил в страховой стаж истца в спорный период только периоды работы: в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Востокинвестфлот круинго с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу заседания Комиссии в специальный стаж и страховой стаж работы ФИО1 ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачел соответственно <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней и <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Таким образом, в соответствии с записями в трудовой книжке и данными о стаже ФИО1 спорными являются периоды работы истца в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На основании ч.1 ст.11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 вышеназванных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.14 Закона №400-ФЗ, п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н.

Согласно ст.5 Федерального закона №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее–Закон №27-ФЗ) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.15 Закона №27-ФЗ страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В силу ч.ч.1, 2 ст.11 Закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона №27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 Закона №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец ФИО1 в соответствии с положениями ст.ст.57,71 ГПК РФ представил в суд квитанции к приходному кассовому ордеру ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот», из которых усматривается, что за ФИО1 были уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., в ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Данные доказательства суд признает допустимыми, поскольку квитанции представлены в подлиннике, заверены печатью организации, что позволяет суду установить достоверность вышеуказанных документов.

Учитывая положения вышеперечисленных норм действующего законодательства, регулирующего правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, а также фактические обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж периодов работы истца в ЗАО «Биржа труда» АО СК «Востоктрансфлот» в должностях <данные изъяты> по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> день.

Кроме того, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 вышеуказанных спорных периодов трудовой деятельности в виду ненадлежащего исполнения работодателем как страхователем своих обязанностей по предоставлению сведений о застрахованных лицах в органы Пенсионного фонда РФ, не может являться основанием для отказа во включении данного стажа в страховой, если лицо фактически осуществляло данную деятельность и за него начислялись и уплачивались страховые взносы. Отказ ответчика в назначении пенсии в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа безосновательно лишает истца его права на назначение пенсии на льготных условиях, что гарантировано Конституцией РФ.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные период работы ФИО1 не могут быть включены в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в сведениях индивидуального персонифицированного учета истца отсутствуют таковые сведения, несостоятельны, поскольку истцом представлены вышеуказанные доказательства, подтверждающие факт работы истца в спорные периоды и факт уплаты в них за него работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В судебном заседании не установлено нарушение истцом как застрахованным лицом каких-либо обязанностей, предусмотренных ст.14 Закона №27-ФЗ.

Таким образом, страховой стаж истца на дату обращения к ответчику за назначением пенсии составляет более <данные изъяты> лет <данные изъяты>, что соответствует требованиям п.9 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ.

Одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ является достижение мужчиной возраста 55 лет.

Вместе с тем, из содержания статей 8, 34 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон №1244-1) и примечания к статьям 32-35 данного Закона, следует, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях в Российской Федерации, на 1 год при условии их проживания в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года) по 30 июня 1986 года и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес>, который в силу Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года №1074, входит в число населенных пунктов, расположенных на территории с льготным социально-экономическим статусом, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 2 года.

С учетом изложенного возраст выхода на пенсию ФИО2 в общей сложности должен быть уменьшен до <данные изъяты>, что не оспаривается ответчиком. ФИО1 <данные изъяты> исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом положений Закона №1244-1 и Закона №400-ФЗ истец приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.9 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 23 июня 2017 года, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Новомосковск Тульской области (межрайонное) досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 марта 2018 года.

Председательствующий