Решение № 2А-184/2018 2А-184/2018~М-189/2018 М-189/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2А-184/2018

Дело № 2а-184/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года город Барнаул

Барнаульский гарнизонный военный суд

в составе: председательствующего – судьи Кочина А.Б., при секретаре судебного заседания Кижапкиной И.М., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков капитана юстиции ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 0001 рядового запаса ФИО1,, оспаривающего решение командира названной войсковой части, отказавшего в принятии мер по признанию его воинского звания,

установил:

Целовальников, проходивший военную службу в войсковой части 0001 с марта 2009 года, в ноябре 2017 года обратился к ее командиру с просьбой о принятии мер по признанию воинского звания «прапорщик», которое было ему присвоено в период прохождения военной службы во внутренних войсках МВД Республики Казахстан в 1999 году.

22 июня 2018 года командиром войсковой части 0001 административному истцу дан ответ, в соответствии с которым в удовлетворении просьбы последнего отказано ввиду присвоения воинского звания «прапорщик» ФИО1 в 1998 году период службы в Республике Казахстан, после распада СССР.

Полагая свои права нарушенными, Целовальников обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право на восстановление воинского звания «прапорщик» и обязать командира войсковой части 0001 устранить допущенное нарушение, а также взыскать с административного ответчика судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 рублей.

Целовальников в ходе рассмотрения дела на удовлетворении исковых требований настаивал, ссылаясь на положения ст. 12 Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве, ратифицированного Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 39-ФЗ, указал на то, что присвоенное ему в 1999 году во внутренних войсках МВД Республики Казахстан воинское звание «прапорщик» подлежит признанию при прохождении им военной службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО2 просил отказать административному истцу в удовлетворении его требований, пояснив, что из упомянутого Договора между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве, вопреки доводам ФИО1, следует, что Российская Федерация признает действительность воинских званий, присвоенных в период прохождения военной службы в Вооруженных Силах бывшего Союза Советских Социалистических Республик. Вместе с этим административному истцу воинское звание, о признании которого он просит, присвоено в период прохождения военной службы во внутренних войсках МВД Республики Казахстан в 1999 году, в связи с чем положения ст. 12 названного Договора в данном случае не применимы.

Административный ответчик (командир войсковой части 0001), надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из административного иска, послужного списка и копии удостоверения личности ФИО1, в период прохождения последним военной службы во внутренних войсках МВД Республики Казахстан (войсковая часть 0002) приказом от 04 марта 1999 года № 10 л/с ему присвоено воинское звания «прапорщик».

Согласно рапорту административного истца от 10 ноября 2017 года, Целовальников, проходивший военную службы в войсковой части 0001 с марта 2009 года, обратился к командованию с просьбой о принятии мер по признанию за ним воинского звания «прапорщик», присвоенного во время прохождения военной службы в войсковой части 0002 (Республика Казахстан).

Из ответа командира войсковой части 0001 от 22 июня 2017 года № 722/25-469 видно, что административному истцу отказано в удовлетворении вышеназванной просьбы ввиду того, что воинское звание «прапорщик» было присвоено ФИО1 в период прохождения военной службы в Республике Казахстан, после распада СССР.

В силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

В силу абзаца второго ч. 2 ст. 2 этого же Закона прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», за гражданами, проходившими военную службу в воинских частях Вооруженных Сил, Союза ССР, других воинских формированиях Союза ССР и государств - участников Содружества Независимых Государств до принятия указанных воинских формирований под юрисдикцию РФ и перешедших на военную службу в войска или иные воинские формирования, организации других государств, ранее входивших в состав Союза ССР, сохраняются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, при условии заключения и ратификации в установленном порядке соответствующих международных договоров РФ.

Федеральным законом от 26 марта 1998 года № 39-ФЗ ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о военном сотрудничестве, подписанный в городе Москве 28 марта 1994 года.

Согласно п. 12 данного договора стороны признают действительность присвоенных военнослужащим воинских званий, награждений государственными наградами, документов об образовании, а также гарантируют пенсионное обеспечение, предоставление льгот военнослужащим, лицами, уволенным с военной службы и членам их семей в соответствии действующим законодательством сторон с учетом выслуги лет в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР, и последующего прохождения службы в Вооруженных силах Сторон, в том числе и по контракту.

Как следует из текста данного Договора, оно применяется только в отношении военнослужащих, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР, и последующего прохождения службы в Вооруженных силах Сторон, в нем не оговаривается признание действительности воинских званий, присвоенных гражданам в иных, за исключением Вооруженных сил Стороны этого договора (в данном случае – Республики Казахстан) воинских формированиях и при последующем прохождение службы в иных, за исключением Вооруженных Сил Российской Федерации, органах государственной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Поскольку Целовальников поступил на действительную сверхсрочную военную службу в войсковую часть 0003 МВД Республики Казахстан в 1995 году из запаса (то есть не продолжил службу в Вооруженных силах Республики Казахстан непосредственно после службы в Вооруженных Силах бывшего Союза ССР), а в последующем заключил контракт о прохождении военной службы во Внутренних войсках МВД РФ (в последствии – Войска Национальной гвардии РФ), не входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации (см. ст. 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», ст. 1 Федерального закона от 06 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О Внутренних войсках МВД РФ», ст. 1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 226-ФЗ «О Войсках национальной гвардии РФ»), следует прийти к выводу, что оснований для признания воинского звания «прапорщик» присвоенного ФИО1 в период службы в МВД Республики Казахстан в 1999 году в системе Войск национальной гвардии РФ, не имелось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение командира войсковой части 0001 по рапорту ФИО1, соответствует требованиям Закона, свобод и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска об оспаривании решения командира войсковой части 0001 об отказе в принятии мер по признанию воинского звания ФИО1, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Барнаульский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу: А.Б. Кочин