Решение № 2-462/2021 2-462/2021~М-391/2021 М-391/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-462/2021

Гражданское дело №2-462/2021

УИД09RS0005-01-2021-000935-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2021 года с.Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., с участием: истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о постановке на кадастровый учет объекта капитального строительства и признании права собственности на него,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском и просит ответчика – администрацию Малокарачаевского муниципального района поставить на кадастровый учет объект недвижимого строительства и признать за ней право собственности на него, при этом ссылается на то обстоятельство, что постановлением главы администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче истцу в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, площадью 76 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования магазина (для строительства объекта торговли) сроком на 1,5 года. ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией и истцом был заключен договор аренды № данного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план вышеуказанного земельного участка. Впоследствии истец оформила проектную документацию на строительство магазина по адресу: <адрес>, согласовав с необходимыми службами, построила здание под магазин.

ДД.ММ.ГГГГ. К данному договору между администрацией района и истцом было заключено дополнительное соглашение, в силу которого договор аренды действует до ДД.ММ.ГГГГг.

Впоследствии для получения разрешительной документации на построенное здание для последующей регистрации права собственности в предусмотренном законом порядке, истец обратилась в администрацию района, однако, истцу отказано по причине того, что возведенный истцом объект является самовольной постройкой.

По инициативе истца была проведена строительно-техническая экспертиза соответствия существующих конструкций вновь возведенного магазина строительным нормам, правилам и регламентам.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы следует, что в результате обследования строительства магазина никаких несоответствии градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению, т.е. вновь возведенный объект-магазин (Литер А) не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

После получения строительно-технического заключения, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта капитального строительства. Однако, получила отказ по причине несоблюдения последовательности получения разрешительной документации на возведение объекта капитального строительства магазина, что явилось основанием для обращения истца в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, обратившись с заявлением, в котором просит суд рассмотреть дело без ее участия, и не возражает против удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца ФИО1, допросив эксперта ФИО6, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.

В соответствии с п.1 ст.1 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается в числе прочего неприкосновенности собственности, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Признание права является одним из способов защиты нарушенного права (ст.12 ГК РФ).

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

Исходя из положений статьи 51 Градостроительного кодекса, а также статьи 3 Федерального Закона «Об архитектурной деятельности в РФ» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.

Как установлено в судебном заседании, на основании постановления главы администрации Малокарачаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о передаче истцу в аренду земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 76 кв.м., из категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования магазина (для строительства объекта торговли) сроком на 1,5 года (л.д.10). ДД.ММ.ГГГГг. между администрацией и истцом был заключен договор аренды №-а, данного земельного участка (л.д.70). ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан градостроительный план вышеуказанного земельного участка. Впоследствии истец оформила проектную документацию на строительство магазина по адресу: <адрес>, согласовав с необходимыми службами, построила здание под магазин (л.д.32-50). ДД.ММ.ГГГГ. к данному договору между администрацией района и истцом было заключено дополнительное соглашение, в силу которого договор аренды действует до ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.58-59). Впоследствии для получения разрешительной документации на построенное здание для последующей регистрации права собственности в предусмотренном законом порядке, истец обратилась в администрацию района, однако, истцу отказано по причине того, что возведенный истцом объект является самовольной постройкой.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из содержания пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Так, по инициативе истца была проведена строительно-техническая экспертиза соответствия существующих конструкций вновь возведенного магазина строительным нормам, правилам и регламентам.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы следует, что в результате обследования строительства магазина никаких несоответствии градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению, т.е. вновь возведенный объект-магазин (Литер А) не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.74-92).

После получения строительно-технического заключения, истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию данного объекта капитального строительства. Однако, получила отказ по причине несоблюдения последовательности получения разрешительной документации на возведение объекта капитального строительства магазина.

Доказательств того, что сохранение постройки нарушает права и сохраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не представлено.

В подтверждения отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан истцом в материалы дела представлено надлежащие доказательства, в том числе строительно-техническая экспертиза соответствия существующих конструкции вновь возведенного магазина, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, строительным нормам, правилам и регламентам.

При проведении данной экспертизы, эксперт пришел к выводу об отсутствии несоответствия градостроительным, строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, вновь возведенное строение магазина соответствует нормам и правилам, и в дальнейшем может эксплуатироваться по своему назначению.

В ходе судебного разбирательства по указанному гражданскому делу был допрошен независимый - эксперт ФИО6, проводившая экспертизу, которая полностью подтвердила выводы данной экспертизы, обосновала свои выводы, подтвердив их правильность со ссылками на соответствующие источники и нормы.

Данное заключение специалиста №. АО ПИ «СКП» суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в указанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим сертификат соответствия судебного эксперта по направлению «Судебная строительно-техническая экспертиза» <данные изъяты>. № от ДД.ММ.ГГГГ., сроком до ДД.ММ.ГГГГ. «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе, с целью проведения их оценки».

Совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основании для удовлетворения исковых требований.

Пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.1 ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав ст.12 ГК РФ называет также признание права.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.ст. 8, 11, 12, 130, 131, 218 ГК РФ и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на здание магазина, Литер А, этажностью 2, площадью 118 кв.м., площадью застройки 71,5 кв.м., 2020 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет объект капитального строительства – здание магазина, Литер А, этажностью -2, площадью 118 кв.м., площадью застройки 71,5 кв.м., 2020 года постройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме (29.06.2021г.).

Председательствующий: