Решение № 2-496/2020 2А-2-30/2021 2А-30/2021 2А-30/2021(2-496/2020;)~М-421/2020 М-421/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-496/2020

№ 2а-2-30/2021

64RS0007-02-2020-000660-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Романова А.В.,

при секретаре Мостовой А.П.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора г. ФИО4 Саратовской области Пафнутова Ю.Н.,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора г. ФИО4 Саратовской области к администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

и.о. прокурора г. ФИО4 Саратовской области обратился в суд с административным иском к администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области об обязании провести мероприятия, направленные на устранение нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: оборудовать подъездами с площадками с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года естественные водоисточники, расположенные на территории или вблизи населенных пунктов (в радиусе 200 м) Новопокровского муниципального образования, а именно: в с. Новопокровское – р. Елань, проходящая через с. Новопокровское, п. Александровский – пруд Школьный, расположенный в центральной части пос. Александровский, в овр. Александровский – овр. Крутец – овр Липовый – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Белозерки – пруд Белозерский, расположенный в 1 км юго-западнее пос. Александровский, в овр. Белозерский – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Безлесное – р. Мелик, проходящая через с. Безлесное; предусмотреть, обеспечить автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суда в связи с принятием отказа от иска прекращено производство по делу в части требований обеспечить автономные резервные источники электроснабжения для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорных башен, расположенных по адресам: <адрес>

В судебном заседании старший помощник прокурора г. ФИО4 Саратовской области Пафнутов Ю.Н. поддержал заявленные административные исковые требования.

Представитель административного ответчика – администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района ФИО2 признал административные исковые требования.

Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балашовскому району Саратовской области УНД и ПР Главного управления МЧС России по Саратовской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание также не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ судом признано возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей заинтересованных лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 14 ч. 1 п. 9 ФЗ РФ № 131 ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, в том числе создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

Согласно абзацу 2 пункта 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В силу п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Как следует материалов дела, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой г. ФИО4 Саратовской области совместно с заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Балашовскому району Саратовской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Саратовской области ФИО1 проверки соблюдения правил пожарной безопасности территории Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в границах населенных пунктов <адрес>, были установлены нарушения правил пожарной безопасности, препятствующие своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара.

Согласно акту проверки естественные водоисточники, расположенные на территории или вблизи населенных пунктов (в радиусе 200 м) Новопокровского муниципального образования (с. Новопокровское – р. Елань, п. Александровский – пруд Школьный, расположенный в центральной части пос. Александровский, в овр. Александровский – овр. Крутец – овр Липовый – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Белозерки – пруд Белозерский, расположенный в 1 км юго-западнее пос. Александровский, в овр. Белозерский – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Безлесное – р. Мелик, проходящая через с. Безлесное) не оборудованы подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Однако до настоящего времени не приняты меры к оборудованию подъездных площадок к реке с целью забора воды для пожаротушения, тем самым администрацией Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области не созданы условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, т.е. не выполняются требования ст. 19 Федерального закона Российской Федерации №69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности».

Несоблюдение администрацией Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области законодательства о пожарной безопасности нарушает права граждан на охрану здоровья.

Признание административного иска представителем административного ответчика не противоречит закону, не нарушает права других лиц и принимается судом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования и.о. прокурора г. ФИО4 Саратовской области к администрации Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Новопокровского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области в срок до 01 сентября 2021 года оборудовать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к естественным или искусственным водоисточникам, расположенным на территории или вблизи населенных пунктов (в радиусе 200 м) Новопокровского муниципального образования, а именно: в с. Новопокровское – р. Елань, проходящая через с. Новопокровское, п. Александровский – пруд Школьный, расположенный в центральной части пос. Александровский, в овр. Александровский – овр. Крутец – овр Липовый – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Белозерки – пруд Белозерский, расположенный в 1 км юго-западнее пос. Александровский, в овр. Белозерский – р. ФИО3 – р. Мелик – р. Хопер, с. Безлесное – р. Мелик, проходящая через с. Безлесное.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Романов