Решение № 2-3164/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3164/2018

Дело № 2-3164/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 16 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле (далее УПФ), в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования глиноземного производства) энерголаборатории энергетического цеха Павлодарского алюминиевого завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт, назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования обосновал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии, так как нет требуемого специального стажа работы в связи с особыми условиями труда по Списку № – 07 лет 06 месяцев, предусмотренных ст. 30.1.2 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. По расчетам ответчика на момент подачи заявления стаж работы ФИО2 составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный стаж истца не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования глиноземного производства) энерголаборатории энергетического цеха Павлодарского алюминиевого завода, так как документально не подтверждена работа в особых условиях труда по Списку №, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт, так как документально не подтвержден факт выполнения работы в условиях, предусмотренных Списком 1 и 2 (3 класс опасности), утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт, так как не подтверждена уплата страховых взносов на территории Монголии на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, и документально не подтвержден факт выполнения работы в условиях, предусмотренных Списком 1 и 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а также за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет уплаты страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации…».

Доводы ответчика истец находит не обоснованными и неправомерными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Его представитель адвокат Гаджиев Р.Р. в судебном заседании иск поддержал, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 вышеуказанного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. б п. 1 Правил в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно трудовой книжки истца в период ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в энергоцех лабораторию учеником электромонтера по обслуживанию электрооборудования на Павлодарский алюминиевый завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ наравне с работами, предусмотренными Списком от ДД.ММ.ГГГГ № 10 применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанном Списке в разделе IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» указаны электрики дежурные и ремонтные (электромонтеры).

Предприятие на котором в спорный период работал истец, располагалось на территории Казахстана, государства – участника Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения».

Пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ и членов их семей в соответствии со ст. 1 вышеуказанного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных условиях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается стаж работы, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пенсионным законодательством предприятия и учреждения. Либо иные организации, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. При подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, либо иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «№Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ).

Как видно из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № № АО «Алюминий Казахстана» ФИО1 на Павлодарском алюминиевом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электромонтера (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был учеником электромонтера).

Однако справки, уточняющей характер работы, подтверждающей право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, не представлено.

Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной АО «Алюминий Казахстана» (ранее Павлодарский алюминиевый завод) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электромонтером энерголаборатории энергетического цеха. В связи с ратификацией Республикой Казахстан Списков № и № от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в 1992 году была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, необходимая для введения в действие Списков № и №. На основании результатов проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда в подразделениях завода был утвержден Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работниками которых устанавливается право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно данному Перечню электромонтеры участка № (энеголаборатория) энергетического цеха Павлодарского алюминиевого завода не пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № и №.

Таким образом, требование истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования глиноземного производства) энерголаборатории энергетического цеха Павлодарского алюминиевого завода удовлетворению не подлежит.

Однако суд не соглашается с доводами ответчика о невключении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт.

В целях урегулирования вопросов в области социального обеспечения, в том числе пенсионного обеспечения, между СССР и Монгольской Народной Республикой был заключен международный договор – Соглашение между Союзом Совестких Социалистических Республик и Монгольской Народной республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. Данное Соглашение строится на принципе территориальности, то есть все расходы по выплате пенсии несет государство на территории которого проживает пенсионер в данный период времени. Граждане одной договорившейся стороны, постоянно проживающие на территории другой договорившейся стороны во всех вопросах социального обеспечения и трудовых отношений полностью приравниваются к гражданам этой договорившейся стороны (ст. 2 Соглашения).

При осуществлении социального обеспечения применяется законодательство договорившейся стороны, на территории которой проживает гражданин (п. 1 ст. 3 Соглашения).

Суду представлена справка работодателя Обогатительной фабрики горно-обогатительного предприятия «Эрдэнэт» от ДД.ММ.ГГГГ № об условии труда, согласно которой ФИО1 работает электрослесарем по ремонту оборудования с ДД.ММ.ГГГГ. Общий стаж работы на обогатительной фабрике составляет 18 лет 00 месяцев 24 дня и согласно пункту 4.2 приказа Министра труда, социального обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ, о принадлежности к работе под землей и вредным, горячим, тяжелым условиям труда и установления пенсии по льготным условиям, проработал электрослесарем по ремонту электрооборудования 18 лет 00 месяцев 24 дня и на протяжении каждого дня в течение рабочего часа работал в тяжелых условиях труда.

Согласно сведений о стаже ФИО1, выданной работодателем ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, в административном отпуске и вынужденном простое не находился, совмещение профессий не имело место.

Монголо-Российское совместное горно-обогатительное предприятие «Эрдэнэт» с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в Монголо-Российскую компанию с ограниченной ответственностью Предприятие Эрдэнэт на основании Соглашения между Правительством Монголии и Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы ФИО1 в тяжелых условиях труда в спорный период времени подтверждается также приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № А/459 об организации работы по реализации Коллективного договора, Положением об установлении и предоставлении работнику компании дополнительной зарплаты, надбавок, выплат и пособия от ДД.ММ.ГГГГ, Списком профессий (должностей) работников ОФ на установление оплаты за условия труда рабочего места, Списком работников измельчительно-флотационного отделения, получающие нейтрализующие продукты, характеристикой рабочего места.

Таким образом, факт работы истца в условиях, предусмотренных Списком № и №, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в спорный период времени подтвердился.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона «О страховых пенсиях в российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июня 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Согласно части 8 статьи 35 Закона о страховых пенсиях, положения части 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При вынесении решения суд учитывает, что надлежащее ведение документации о трудовой деятельности работника является обязанностью работодателя, а ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишить истца права на включение этих периодов работы в его страховой стаж.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию. Данная позиция соответствует позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 N 9-П.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов, специальный стаж истца в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 составляет более 07 лет 06 месяцев, что соответствует требованиям, предусмотренным ст. 30.1 Закона «О страховых пенсиях». Право на досрочную трудовую пенсию по старости у ФИО1 возникает с 19 июля 2017 года.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить ФИО1 в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрослесаря по ремонту оборудования 6-го разряда, занятого в производстве медного и молибденового концентрата измельчительно-флотационного отделения Обогатительной фабрики на Монголо-Российском совместном горно-обогатительном предприятии «Эрдэнэт», Монголия, г. Эрдэнэт.

В удовлетворения требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромонтера (электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию оборудования, электромонтера по обслуживанию электрооборудования глиноземного производства) энерголаборатории энергетического цеха Павлодарского алюминиевого завода отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года