Постановление № 5-28/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-28/2018

Дело № 5-28/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ярославль 14 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда города Ярославля Куклева Ю.В.,

при секретаре Мухиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Изобилие», ИНН №, юридический адрес: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений не привлекавшегося,

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут при проведении административного расследования с осмотром пиццерии «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, по жалобе ФИО2 было установлено, что объект функционирует с нарушением санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья т пищевых продуктов», а именно отмечено:

- набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил: пиццерия работает на сырье (помидоры, салат, сыра рыба, кура, язык, мука и д.р.), отсутствуют: овощной цех для их первичной обработки овощей, мясо-рыбный, холодный цеха в одном помещении площадью около 50,3 кв.м. осуществляется очистка, обработка, нарезка овощей, приготовление салатов, суши, десертов; обработка кухонного инвентаря, столовой посуды, сырой птицы, рыбы, языка, овощей осуществляется все в одной общей 2-хгнездной моечной (пункты 5.2, 8.4, 15.1);

- нарушена поточность технологического процесса: через один общий вход осуществляется поступление сырья и вынос готовой продукции, встречные движения персонала и посетителей, чистой и грязной посуды (пункт 5.1);

- имеется один общий санитарный узел для персонала и посетителей, вместо двух раздельных (пункт 3.14);

- нарушение санитарных правил приготовления холодных закусок: сырые овощи и зелень, предназначенные для приготовления холодных закусок без последующей термической обработки, не выдерживались в 3% растворе уксусной кислоты или 10% растворе поваренной соли в течение 10 минут с последующим ополаскиванием проточной водой (пункт 8.21);

- отсутствие специальной маркировки на разделочном инвентаре (ножах, досках) (пункт 6.5);

- не во всех единицах холодильного оборудования имеются термометры (пункт 7.11);

- на участке приготовления холодных закусок, порционирования готовых блюд отсутствуют бактерицидные лампы (пункт 5.9);

- нарушение персоналом правил личной гигиены: повар работает в ювелирных украшениях (в кольцах и серьгах) (пункт 13.4);

- отсутствие дезинфицирующих средств (пункты 5.11, 5.13, 5.14, 5.15);

- не вывешены санитарные правила обработки столовой и кухонной посуды (пункт 6.21);

- отмечено использование для мытья столовой и кухонной посуды губчатого материала (губок) (пункт 6.19);

- отмечено использование для приготовления блюд соусов с датой изготовления ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 00 минут, которые согласно Санитарным правилам запрещается оставлять на следующий день: спайс соуса в количестве 440 грамм, якисоуса – 230 грамм, соуса «японский майонез» - 400 грамм (пункт 9.5);

- до работы допущен персонал, своевременно не прошедший санитарно-гигиеническое обучение с аттестацией: повар ФИО не прошел в срок до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не прошел в срок до ДД.ММ.ГГГГ (пункты 13.1, 13.3);

- из 10 человек персонала представлены 2 медицинские книжки, на основании чего не представляется возможным оценить прохождение персоналом медицинского осмотра, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (пункты 13.1, 13.3);

- не на всей пищевой продукции, находящейся в холодильном оборудовании имеется маркировка с указанием ее наименования, адреса организации изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности (на гамбургеры, на куриные нагетсы) (пункт 9.9).

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора, потерпевшая ФИО2 не явились, о месте и времени рассмотрения уведомлялись надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Общества с ограниченной ответственностью «Изобилие» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что имеющихся материалов достаточно для признания Общества с ограниченной ответственностью «Изобилие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 11 и частями 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; на территории РФ действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Материалами дела с достоверностью подтверждается, что Общество с ограниченной ответственностью «Изобилие» в ходе осуществления деятельности по организации общественного питания допустило нарушение требований пунктов 5.2, 8.4, 15.1, 5.1, 3.14, 8.21, 6.5, 7.11, 5.9, 13.4, 5.11, 5.13, 5.14, 5.15, 6.21, 6.19, 9.5, 13.3, 13.1, 13.3, 9.9 санитарных правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08 ноября 2001 года №31 «О введение в действие санитарных правил», что создает угрозу причинения вреда здоровью граждан, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

Таким образом, суд квалифицирует деяние, совершенное Обществом с ограниченной ответственностью «Изобилие», по статье 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ООО «Изобилие» в совершении указанного правонарушения подтверждается пояснениями законного представителя юридического лица ФИО3, представителя Роспотребнадзора, письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, уставом Общества с ограниченной ответственностью «Изобилие», договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ. Все указанные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, полномочным лицом, при этом, они содержат подробные сведения о выявленных нарушениях с конкретными ссылками на требования нормативного акта. Кроме того, все указанные материалы дела не противоречат друг другу, являются последовательными, поддержаны и административного органа, в связи с чем, в совокупности судья принимает их в основу вывода о виновности ООО «Изобилие» и признает достаточными для ее установления.

При назначении наказания суд согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В частности, суд учитывает, что Общество с ограниченной ответственностью «Изобилие» совершило правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Данное правонарушение по своему характеру в настоящее время продолжает создавать реальную угрозу для жизни и здоровья людей, что является подтвержденным совокупностью представленных доказательств, выражается в игнорировании значительного числа требований нормативного акта в области безопасности общественного питания, затрагивает права большого количества лиц. Таким образом, судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты только при назначении самого строгого вида из альтернативных наказаний - административного приостановления деятельности.

Оснований для назначения административного штрафа или признания деяния малозначительным при указанных фактических данных судья не находит, т.к. выявленные нарушения обязательных требований безопасности общественного питания потенциально создают опасность для причинения неисчислимого и непредсказуемого вреда для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судья не усматривает.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок, не являющимся приближенным к максимальному пределу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Изобилие» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пиццерии «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток.

Срок отбывания наказания, назначенного Обществу с ограниченной ответственностью «Изобилие», исчислять со дня фактического административного приостановления деятельности пиццерии «<данные изъяты>».

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Куклева