Решение № 2-12122/2018 2-742/2019 2-742/2019(2-12122/2018;)~М-11120/2018 М-11120/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-12122/2018

Дело №2-742/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 января 2019 года г.Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Саубановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В обоснование иска указано, что решением ответчика ей было отказано в предоставлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый 30 летний стаж на соответствующих видах работ. С решением ответчика она не согласна. Просит включить в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы с ... по ..., с ... по ... (за исключением периода с ... по ...) в качестве акушерки приемного отделения «Городская больница ...»; период нахождения в отпуске по беременности и родам, и в отпуске по уходу за ребенком с ... по ...; включить в стаж на соответствующих видах работ период работы с ... по ... в качестве медицинской сестры по массажу в ГАУЗ «Детская городская поликлиника ...» и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) по доверенности ФИО5 иск не признала, по основаниям изложенным в решении УПФ РФ ... от ....

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, выслушав прения, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ....

Решением ... от ... УПФ РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 отказано. В стаж на соответствующих видах работ истицы засчитано 26 лет 11 месяцев 06 дней, при условии предоставления корректирующей формы индивидуальных сведений за период с ... по ... в отдел персонифицированного учета УПФР стаж составит 27 лет 7 месяцев 14 дней.

При этом период работы истицы с ... по ... (в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с ... по ... - л.д.74) в стаж на соответствующих видах работ ФИО3 ответчиком засчитан в календарном порядке (л.д.7-8).

Суд считает, что решение ответчика в указанной части законно и обосновано.

Согласно действовавшему до ... Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО2 от ... N 1397, работа врачей и других медицинских работников лечебно-профилактических учреждений, в том числе акушерок в родильных домах, включалась в специальный трудовой стаж.

Согласно действовавшему до ... пункту 2 Списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением ФИО1 от ... N 464, работа в должности врачей и среднего медицинского персонала независимо от должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066, утратившим силу в связи с введением в действие Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 781, был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, введенный в действие на территории Российской Федерации с ....

Согласно пункту 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного указанным Постановлением Правительства Российской Федерации, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению (Перечню), один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Согласно Перечню структурных подразделений и должностей, работа в которых дает право на один год работы считать за один год и 6 месяцев, в наименовании должностей указаны, в том числе, "акушерки", в которой работала истица, однако в наименовании учреждений "приемный покой, приемное отделение, приемный покой приемного отделения" не указаны, а поименованы "акушерское", "акушерское физиологическое" и др.

В соответствии с пунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работающим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В пункте 1 Перечня наименования структурных подразделений отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка предусмотрены отделения, в том числе, "акушерское", "акушерское физиологическое", "акушерское обсервационное", "акушерское патологии беременности". В наименованиях учреждений "приемный покой, приемное отделение, приемный покой приемного отделения" не указаны.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорного периода, в том числе периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении.

Что касается требования истицы о включении в стаж на соответствующих видах работ периода с ... по ... в качестве медицинской сестры по массажу в ГАУЗ «Детская городская поликлиника ...», то удовлетворению оно не подлежит поскольку на день рассмотрения спора в суде, сведения индивидуального персонифицированного учета поступили в УПФР (л.д.83), предмет спора отсутствует.

У истицы на день обращения в УПФ РФ в ... РТ (межрайонное) необходимая продолжительность стажа работы в 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не выработана, соответственно отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Доводы истицы судом проверены, являются не состоятельными. Факт осуществления истицей принятия родов эпизодически, не дает ей право на льготное исчисление спорного периода работы, поскольку льготное исчисление стажа связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ... Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ... N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.