Решение № 2-1796/2017 2-1796/2017~М-1768/2017 М-1768/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-1796/2017

Дело № 2-1796/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

при секретаре Джафаровой Э.С.,

с участием:

прокурора г. Новошахтинска Бондаренко В.Л.,

представителя ответчика адвоката Фишер Е.М., действующей на основании ордера №.... от .....,

представителя третьего лица - Управления образования Администрации г. Новошахтинска ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области в интересах несовершеннолетних Ж.А.П., Ж.М.С., Ж.В.Д., Ж.В.Д. к ФИО2 о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую долевую собственность, третье лицо - Управление образования Администрации г. Новошахтинска,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области в интересах несовершеннолетних: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФИО2, в котором просит обязать последнюю оформить в общую долевую собственность земельный участок площадью 3 970 кв.м., жилой дом площадью 41,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

В обоснование своих требований прокурор указал, что прокуратурой Кагальницкого района во исполнение п. 3.3. Приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетних, а также законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО2. По результатам проверки установлено, что 23.07.2014 ФИО2 УПФР в Кагальницком районе Ростовской области выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ..... №.....

31.08.2016 ответчиком ФИО2 дано нотариальное обязательство оформить жилой дом площадью 41,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862.

Денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 429 408,50 руб. были направлены на приобретение жилого дома.

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

- в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

- после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

- после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Ответчиком ФИО2 своевременно не оформлено указанное имущество в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ..... №...., согласно которой правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО2.

Таким образом, ответчиком ФИО2 не исполнены требования Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушены жилищные права ее четверых несовершеннолетних детей: Ж.А.П., ..... года рождения, Ж.М.С., ..... года рождения, Ж.В.Д., ..... года рождения, и Ж.В.Д., ..... года рождения, на право общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних.

ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО5 являются несовершеннолетними, защита их интересов осуществляется ввиду социальной незащищенности по состоянию возраста, в связи с чем настоящее исковое заявление подано прокурором Кагальницкого района.

В судебном заседании прокурорг.Новошахтинска Бондаренко В.Л. поддержал требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области по основаниям, изложенным в иске, и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, в суд поступили сведения о неизвестности места ее пребывания с последнего известного места его жительства. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.

К участию в деле в силу ст. 50 ГПК РФ привлечен адвокат Фишер Е.М., которая в судебном заседании возражала в отношении заявленного иска, просила в иске отказать, так как неизвестны причины, по которым ответчик самостоятельно не исполнила обязанность по оформлению спорного недвижимого имущества в общую долевую собственность, позиция ответчика по данному вопросу ей неизвестна.

Представитель третьего лица - Отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации г. Новошахтинска ФИО1 в судебном заседании полагала требования прокурора Кагальницкого района Ростовской области подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в иске, и просила их удовлетворить.

Выслушав прокурора, представителя третьего лица, изучив и проверив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Кагальницкого района подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2016 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении детей, имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий утверждены Правительством Российской Федерации РФ от 12.12.2017 № 862.

В соответствии с пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Кагальницкого района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 от N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». В ходе проверки установлено, что 23.07.2014 ФИО2 УПФР в Кагальницком районе Ростовской области выдан государственный сертификат на материнской (семейный) капитал серия № ..... №..... 31.08.2016 ответчиком ФИО2 дано нотариальное обязательство оформить жилой дом площадью 41,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года № 862. Денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 429 408, 50 руб. были направлены на приобретение жилого дома.

Судом установлено, что ФИО6 имеет четверых несовершеннолетних детей: Ж.А.П., ..... года рождения, Ж.М.С., ..... года рождения, Ж.В.Д., ..... года рождения, Ж.В.Д., ..... года рождения.

19.08.2016 между ФИО2 и КПК «Эксперт Финанс» заключен договор №.... о предоставлении целевого займа на приобретение недвижимости, а именно жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на сумму 385 072,10 руб.

Вышеуказанный жилой домприобретен ответчиком с использованием средств материнского капитала. Одним из оснований для вынесения УПФР в Кагальницком районе Ростовской области решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала явилось письменное нотариальное обязательство ответчицы от 31.08.2016 о том, что ФИО2 обязуется в течение 6 месяцев после снятия обременения (ипотеки) оформить жилой дом, общей площадью 41,7 кв.м., расположенный по адресу: <...>, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), с определением размера долей по соглашению.

Однако ФИО2 вопреки требованиям ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256 -ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение в долевую собственность с несовершеннолетними детьми не оформила, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ..... №.....

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что неисполнение ответчиком указанного обязательства лишает несовершеннолетних детей прав на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона, и гарантировано Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством. Требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кагальницкого района в интересах несовершеннолетних Ж.А.П., Ж.М.С., Ж.В.Д., Ж.В.Д. к ФИО2 о принудительном исполнении обязанности по оформлению имущества в общую долевую собственность, третье лицо - Управление образования Администрации г. Новошахтинска, удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО2 оформить в пользу несовершеннолетних детей Ж.А.П., ..... года рождения, Ж.М.С., ..... года рождения, Ж.В.Д., ..... года рождения, Ж.В.Д., ..... года рождения, в общую долевую собственность земельный участок площадью 3970 кв.м., жилой дом площадью 41,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Меликян