Решение № 2-4575/2017 2-4575/2017 ~ М-4180/2017 М-4180/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-4575/2017

Дело № 2- 4575 (2017)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г.Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Присекиной О.Н.

при секретаре Лариной О.С.

с участием

истца ФИО1

представителя Комитета по делам молодежи, семьи,

материнства и детства

Брянской городской администрации ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения, указывая, что она относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 года № 45-п ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, под номером 294.

До настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечена. По изложенным основаниям ФИО1 просила суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте города Брянска.

Определением Советского районного суда г.Брянска от 26.10.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Брянской городской администрации в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв по делу.

Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства Брянской городской администрации ФИО2 возражала против удовлетворения требований, указав, что ФИО1 состоит в списке детей-сирот под №294, в случае удовлетворения иска будут нарушены права иных лиц, состоящих в очереди перед ФИО1 Право на получение жилого помещения не оспаривала. Окончательное решение оставила на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" определены полномочия органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации на осуществление гарантий прав ребенка в Российской Федерации. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации отнесено установление основ федеральной политики в интересах детей, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации - реализация государственной политики в интересах детей, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.

На основании свидетельства о браке I-МР №... от <дата> ФИО3 заключила брак с П., и после заключения брака ФИО3 была присвоена фамилия ФИО4.

Судом установлено, что ФИО5, <дата> рождения, относится к числу лиц из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее отец А.А. умер <дата> (свидетельство о смерти V-МЮ №... от <дата>), а её мать А.Т. умерла <дата> (свидетельство о смерти I-МР №... от <дата>).

Постановлением Брянской городской администрации № 1724-зп от 14.07.2011 года ФИО3 была помещена в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, <данные изъяты> под надзор на полное государственное обеспечение и за ней было сохранено право пользования жилым помещением <адрес>.

Согласно справке Фокинской районной администрации г.Брянска № 3/6 13 от 27.04.2015 года ФИО1 имеет право на занимаемое жилое помещение <адрес> по договору социального найма.

Как следует из поквартирной карточки, по вышеуказанному адресу на общей площади 45,6 кв.м. зарегистрировано 7 человек, включая ФИО1, соответственно, на каждого проживающего к квартире приходится 6,51 кв.м. общей площади, что ниже учтановленной на территории Брянской области учетной нормы.

Постановлением Брянской городской администрации от 16.07.2015 года № 2086-зп ФИО6, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно справке выданной Комитетом по делам молодежи, семьи, материнства и детства № 34/06-5066 от 02.11.2017 года ФИО5, <дата> рождения, согласно постановлению Брянской городской администрации от 13.01.2017 года № 45-п «Об утверждении списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений» включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений и состоит под номером 294.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области от 13.09.2017 г. № 32-0-1-96/4201/2017-4509, ФИО1 не имеет в собственности какого-либо недвижимого имущества.

Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 17.10.2017 года № 2-7/933 за гражданкой ФИО5 квартир и индивидуальных домовладений, в г. Брянске и Брянской области не значится.

Из материалов дела следует, что ФИО5 в 2010 году окончила МОУ «Средняя общеобразовательная школа №...» г.Брянска.

Из отзыва Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области следует, что в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ФИО1 состоит под номером 2068 с датой постановки от 16.07.2015 года.

Таким образом, исходя из гарантий, установленных ст. 40 Конституции Российской Федерации, истец относится к категории лиц, имеющих право на особую социальную защиту со стороны государства, в том числе защиту жилищных прав ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа», органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений и предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.

В соответствии со ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются в виде отдельных жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 4 Закона Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.

Порядок предоставления и расходования субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, определен постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 г. № 58-П, в соответствии с которым муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 № 107-З «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области».

Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит обоснованными требования ФИО1 о возложении обязанностей на Брянскую городскую администрацию по предоставлению ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления.

На основании изложенного суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не менее установленной законом нормы предоставления, в пределах города Брянска.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Присекина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18.12.2017 года