Решение № 2А-61/2026 2А-61/2026~М-57/2026 М-57/2026 от 15 марта 2026 г. по делу № 2А-61/2026

Производство № 2а-61/2026

Дело (УИД) 49RS0005-01-2026-000068-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2026 года п. Сеймчан

Среднеканский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Жамсуевой В.С. (единолично), рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Среднеканского района, действующий в защиту государства и неопределенного круга лиц обратился в Среднеканский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного иска указал, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены интернет - страницы, на которых размещена информация, запрещенная к распространению на территории Российской Федерации.

Так, на интернет-страницах с (URL-адресами):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

размещены предложения по оказанию услуг интимного характера, а также распространение порнографических материалов. Вход на вышеуказанные Интернет – сайты является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных Интернет – страниц, скопировать материалы в электронном варианте и перейти по ссылкам может любой интернет – пользователь, в том числе несовершеннолетний, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Ссылки, размещенные на названных Интернет-сайтах оскорбляют, унижают человеческое достоинство и общественную нравственность, выражаются в неприличной форме, способны причинить вред здоровью и развитию детей, побудить к совершению действий, не отвечающих возрастному развитию. Воспринимая подобного рода информацию у себя в сознании, ребенок способен взять за основу нормального поведения транслируемые события и обстоятельства. Преподнесенная визуализированная информация данной темы, может исказить представление несовершеннолетнего об основных ценностях человека и поспособствовать ненормальному формированию жизненных ориентиров и взглядов на общество. Обеспечение свободного доступа неограниченного круга лиц, в особенности несовершеннолетних, к названной информации формирует положительное мнение о возможности совершения противоправных действий в сфере половой неприкосновенности и половой свободы личности, подрывает общественную нравственность.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, а также на положения ст. 9, 10, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом уточнений административных исковых требований просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с сетевыми адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением судьи от 5 февраля 2026 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, а также принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель заинтересованного лица Роскомнадзора указал, что по состоянию на 13 февраля 2026 года при вводе URL-адресов: <данные изъяты> установлен открытый доступ к сайтам, на которых распространяется информация по оказанию услуг интимного характера.

В едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, выше перечисленные сайты не содержится. Вышеуказанные Интернет страницы сайтов не являются зарегистрированными средствами массовой информации. Сведения о владельцах сайтов, либо администраторах доменного имени в Роскомнадзоре отсутствуют.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие в порядке упрощенного производства.

На основании вышеизложенного, поскольку явка сторон не является обязательной и не признана обязательной судом, учитывая заявленное лицами, участвующими в деле, ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 291 КАС РФ рассмотрение данного дела осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п 3 ст. 35 ФЗ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Сеть «Интернет» по смыслу п. 4 ст. 2 указанного закона является информационно-телекоммуникационной сетью.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьями 241, 242 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией и незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Кроме того, ст. ст. 6.11, 6.12 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием проституцией другого лица.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, содержащая информацию порнографического характера.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 2 указанного закона информация порнографического характера – информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от информации порнографического характера.

На основании ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Среднеканского района Магаданской области в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены сайты, содержащие предложения п оказанию услуг интимного характера, а также распространение порнографических материалов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данная информация находится в свободном доступе, дополнительной регистрации пользователям не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любое лицо.

На момент проверки указатель страниц вышеуказанных сайтов, на которых изображена информация, в едином реестре отсутствовал.

По результатам мониторинга информации сайта <данные изъяты> сведения о владельцах доменных имен вышеперечисленных сайтов не установлены.

Определениями судьи от 5 февраля 2026 года и от 13 февраля 2026 года в соответствии с положениями ч. 4 ст. 265.3 КАС РФ по административному делу применены меры предварительной защиты, доступ к информации на интернет-станицах с вышеуказанными адресами ограничен.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создание угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании, поводом к обращению прокурора с заявлением обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории российской Федерации, будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано прокурором в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что положениями действующего законодательства не предусмотрен как досудебный, так и внесудебный порядок признания информации, размещенной на обозначенном сайте сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, что исключает возможность выбора прокурором иного способа защиты нарушенных прав и получения документа, удостоверяющего соответствующий факт.

При этом защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной возможна путем рассмотрения административного искового заявления, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения административного искового заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в соответствующий реестр и запрещение их к распространению.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июля 2023 года N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" разъяснено, что при удовлетворении иска принятые обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу (часть 3 статьи 144 ГПК РФ, часть 4 статьи 96 АПК РФ, часть 3 статьи 89 КАС РФ). Вместе с тем, исходя из характера заявленных требований и фактических обстоятельств конкретного дела, суд вправе отменить обеспечительные меры одновременно с вынесением решения суда или после его вынесения, независимо от момента исполнения данного судебного решения, например, в случае, если принятые обеспечительные меры препятствуют его исполнению.

В связи с чем, принятые по административному делу меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации на интернет – страницах с вышеуказанными адресам подлежат отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 89, 175-180, 265.5, 292, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Среднеканского района Магаданской области в защиту интересов государства и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с сетевыми адресами (URL-адресами):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию настоящего решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, для включения страниц сайтов с (URL-адресами):

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Среднеканский районный суд Магаданской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий подпись В.С. Жамсуева