Решение № 2-684/2019 2-684/2019~М-667/2019 М-667/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-684/2019

Дело №2-684/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2019г.

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Рябых Т.В.,

При секретаре Коробкиной Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о демонтаже металлического гаража,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к ФИО2 о понуждении демонтировать металлический гараж, указав, что ответчиком самовольно установлен металлический гараж на земельном участке ориентировочно около дома № № по ул. <адрес> и без правоустанавливающих документов осуществляет пользование земельным участком.

В этой связи, истец просил суд обязать ФИО2 снести сооружение-металлический гараж (самодельный, цвет темно-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 5 м*3,7 м*2,5м), расположенное на земельном участке ориентировочно на расстоянии 30,7 кв.м. от левого угла гаража до фасада дома № по ул. <адрес> и 33,7 м от правого угла гаража, до фасада дома № по <адрес>

Определением суда от 02.10.2019г. произведена замена ненадлежащего ответчика ФИО2 на надлежащего ФИО1

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 22.05.2019г. ФИО3 в порядке ст. 39 ГПК РФ заявила об изменении исковых требований, а именно просила: обязать ФИО1 демонтировать временное сооружение: металлический гараж, (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером, размером 6м.*3,55м.*2,69м.), расположенного на земельном, участке в первом ряду третий по счету металлический гараж, ориентировочно от дома № а по <адрес>, без согласования с администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области. Указанный металлический гараж расположен от детской площадки на расстоянии 7,64 м., в нарушение требований согласно таблице 7.1.1 СанПин 2.2. 1/2.1.11200-03 разрыв от автостоянок вместимостью от 51 до 100 машино-мест до фасадов жилых домов и торцов с окнами должен составлять не менее 25 метров, до детских площадок 50 метров.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения, суду показал, что он пользуется земельным участком, под металлическим гаражом с 1992 года. Этот участок был предоставлен директором совхоза-техникум, который разрешил ставить гаражи, сказав, «чтобы только никому не мешали», без правоустанавливающих документов, так как их не выдавали. На основании чего он установил металлический гараж, в котором хранил служебный мотоцикл марки Урал, поскольку работал в то время участковым. В настоящее время он использует гараж для хранения личного автомобиля. Не отрицал факт того, что металлический гараж, имеющий индивидуальные особенности, изложенные в исковом заявлении, принадлежит ему, он им пользуется, ставит машину.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского, сельского поселения относятся, в том числе осуществление земельного контроля за использованием земель.

В соответствии с п. 1 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

На основании ст. 8 ч. 2 п. 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области градостроительной деятельности относятся утверждение правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся, в частности, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации к вопросам местного значения городского поселения относится осуществление земельного контроля за использованием земель.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения (пункт 1). Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (пункт 2).

Согласно ч. 2 ст. 264 гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

31.08.2018г. № 21/104 Советом депутатов города Усмань приняты изменения в правила землепользования и застройки городского поселения города Усмань на 2006-2020г.г.

Согласно ч. 1 ст.9.1 указанных Правил решения по землепользованию и застройке принимаются в соответствии с генеральным планом развития города, иной градостроительной документацией и на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости и независимо от форм собственности.

В соответствии с имеющимся в материалах дела актом от 15.11.2019 г. и приложенной к ней фототаблицей комиссией администрации г. Усмани произведен визуальный осмотр земельного участка по ул. <адрес>, по результатам которого установлено, что земельный участок по кадастровому кварталу № находится в ведении администрации г. Усмани, в данный момент на земельном участке находится металлический гараж (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 6м*3,55м*2,69м), принадлежащий ФИО1, в первом ряду третий по счету от дома № по ул. <адрес>, без согласования с администрацией городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области.

Данное обстоятельство подтверждается представленными фотоматериалами, актом, справками, и самим ответчиком.

Из справки № 01-37-1069 от 27.11.2019 г., выданной администрацией городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области следует, что металлический гараж (самодельный, цвет светло-коричневый, каркас несущий-металлический, ворота распашные, размером 6м*3,55м*2,69м), расположенный на земельном участке в первом ряду третий по счету металлический гараж от дома № по ул. <адрес>, установлен без согласования с администрацией городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области. Указанный металлический гараж расположен от детской площадки на расстоянии 7,64 м., является самовольной постройкой, ранее гр. ФИО1 не обращался за предоставлением земельного участка для строительства гаража.

Согласно справке №01-37-676 от 30.08.2019г. земельный участок площадью 1295 кв.м. с кадастровым номером № с разрешенным видом использования-для многоэтажной застройки, расположенный по адресу: <адрес> согласно перечня градостроительных регламентов и территориальных зон Правил землепользования и застройки города Усмань, утвержденных решением Совета депутатов г. Усмань № 8/39 от 16.06.2006г. ( в редакции, утвержденного решениями Совета депутатов г. Усмань №№12/59 от 10.03.2017г. и 21/104 от 31.08.2018г.) находится в градостроительной территориальной зоне города Усмань ЖЗ-«Сохраняемая среднеэтажная жилая застройка».

Администрация города Усмань уведомляла собственников самовольно построенных металлических гаражей, расположенных по ул. <адрес>, что указанные гаражи подлежат сносу в срок до 12.08.2019 года, в противном случае данные самовольные сооружения будут снесены принудительно. Указанное было опубликовано в газете «Новая жизнь», выпуск от 30.07.2019г. № 91 (14188).

Ответчик является собственником квартиры № в д. №а по ул. <адрес>, около дома которого размещен металлический гараж.

ФИО1 рекомендовано произвести демонтаж и освободить земельный участок по кадастровому кварталу № около дома № по ул. <адрес>..

Ответчиком не оспорено, что указанный металлический гараж установлен на расстоянии 7,64 м. от детской площадки.

Согласно таблицы 7.1.1 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 расстояние от сооружений для хранения легкового транспорта до детской площадке должно составлять не менее 50м.

При рассмотрении настоящего дела ответчик не представил какой-либо разрешительной документации для установки металлического гаража и данных о перемещении объекта в соответствии с выданным предписанием.

Довод ответчика о том, что земельный участок был предоставлен ему директором техникума и он им пользуется на протяжении более 25 лет, не имеет правового значения, поскольку сам ответчик суду показал, что никакой разрешительной документации на пользование земельным участком, о предоставлении его, им выдано не было.

Справкой главы администрации г. Усмань от 27.08.2019г. подтвержден факт того, что ответчик не обращался за предоставлением земельного участка для строительства гаража или установки на нем металлического гаража.

Поскольку гараж ответчика ФИО1 является самовольно размещенным по смыслу приведенных выше Правил благоустройства территорий города Липецка, объект подлежит перемещению силами и средствами ответчика в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-197 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1 демонтировать временное металлическое сооружение для хранения автотранспорта (металлический гараж), светло-коричневого цвета, размером 6 м х3,55 м.х2,69м, расположенное в первом ряду третьим по счету от дома № по ул.<адрес>, в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Усманский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Т.В.Рябых

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2019г.