Решение № 2А-4411/2020 2А-628/2021 2А-628/2021(2А-4411/2020;)~М-4147/2020 А-628/2021 М-4147/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-4411/2020

Дело №а-628/2021

Принято 13.11.2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2021 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в с о с т а в е:

Судьи Кучерявой Н.Ю.

При секретаре Нагорной А.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о запрете осуществления деятельности по управлению транспортными средствами, прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Административный иск мотивирован тем, что административный ответчик имеет водительское удостоверение, однако имеет медицинские противопоказания для осуществления деятельности по управлению транспортными средствами. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с нормами международного права. Следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что обеспечивается посредством прекращения действия имеющегося у ответчика права на управление транспортными средствами.

Истец, с учетом уточнения, просит запретить ФИО1 осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами; прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; направить копию решения, вступившего в законную силу в ГУ МВД РФ по <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Купинская Ю.Н. требования и доводы иска поддержала в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заблаговременно, каких-либо ходатайств, возражений от ответчика в адрес суда не поступило.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно информации, представленной в материалы дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, категории № (л.д.9,12-13).

В соответствии с ответом ГБУЗ НСО «<адрес> клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет заболевание «синдром сочетанной активной зависимости (полинаркомания) от опиоидов 2 ст. и растительных каннабиноидов 1 ст.», входящее в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НСО «НОКНД» не состоит, состоял под наблюдением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снят с наблюдения по приказу МЗ СССР № от ДД.ММ.ГГГГ (отсутствие сведений в течение длительного времени). (л.д.5-6).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, это право гарантируется государством. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения, к которым, в силу положений статьи 2 данного закона, отнесены водители транспортных средств, пассажиры, пешеходы.

В силу статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» условием получения права на управление транспортными средствами является, в том числе, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому наличие заболевания наркомании препятствует осуществлению отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности, в том числе, при управлении автотранспортными средствами категории «В».

Из содержания вышеуказанного Постановления следует, что оно распространяется не только на лиц, осуществляющих отдельные виды профессиональной деятельности, но и лиц, деятельность которых связана с источником повышенной опасности в принципе.

Водители авто-, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из положений статьи 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Поскольку осуществление ответчиком деятельности по управлению транспортным средством создает реальную опасность причинения вреда в будущем, как нематериальным благам, так и имущественным правам граждан, право ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденное вышеуказанным водительским удостоверением, подлежит прекращению, деятельность по управлению – запрещению.

Ответчик ФИО1 не предоставил суду возражений относительно заявленного к нему административного иска, а также не предоставил доказательств, которые опровергают доводы административного истца о наличии у ФИО1 заболеваний, препятствующих использование предоставленного права управления транспортными средствами. Доказательств отсутствия заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами ФИО1 не представлено.

Руководствуясь статьями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вступившее в законную силу решение направить в ГУ МВД РФ по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: подпись Кучерявая Н.Ю.

Подлинник решения хранится в административном деле №а- 628/2021 Кировского районного суда <адрес>.

Мотивированное решение составлено в совещательной комнате.

На дату ДД.ММ.ГГГГ решение не вступило в законную силу.