Решение № 2А-228/2024 2А-228/2024~М-124/2024 М-124/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2А-228/2024

УИД 26RS0022-01-2024-000196-54

Дело №2а-228/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Левокумское

19 марта 2024 г.

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего, судьи Власова А.А.,

с участием:

помощника прокурора Левокумского района Голубева А.В.,

при секретаре Хараборкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России «Левокумский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (дата) года рождения, уроженки (адрес), зарегистрированной и проживающей по адресу(адрес)

установил:

Начальник отдела МВД России «Левокумский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование, что приговором мирового судьи с/у №2 Левокумского района от (дата) ФИО2 признана виновной по ч.1 ст.112, ч.1 ст.119 УК РФ с назначением наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. (дата) Азовским городским судом Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. (дата) она была поставлена под административный надзор. (дата) ФИО2 осуждена Левокумским районным судом по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в ИК общего режима (установлен рецидив преступлений). (дата) ФИО2 освобождена из мест лишения свободы. ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.4 ч. 2 ст. 3 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи, с чем просит: установить административный надзор в отношении ФИО2 до (дата). Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью. Обязать являться 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального района (округа) субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО3 и административный ответчик ФИО2 не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Голубев А.В. полагает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные истцом требования обоснованными, но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи)

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором мирового судьи с/у №2 Левокумского района от (дата) ФИО2 была признана виновной по ч.1 ст.112, ч.1 ст.119 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на основании ч.2 ст.69 УК РФ определено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в ИК общего режима (...

(дата) Решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в ОМВД по избранному месту жительства или пребывания, также были установлены дополнительные ограничения (...).

В силу ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Административный надзор в отношении ФИО2 был прекращён в соответствии с п.3 ч.1 ст.9 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Приговором Левокумского района от (дата) ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде 1 год 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (установлен рецидив преступлений) ...).

ФИО2 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.4 ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, т.к. она совершила преступление в период нахождения под административным надзором, установленным ей Решением Азовского городского суда Ростовской области от (дата)., имеющим преюдициальное значение, и ей назначено наказание в виде реального лишения свободы.

Наказание по приговору Левокумского района Ставропольского края от (дата) ФИО2 отбыла (дата).

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из статьи 86 УК РФ, судимость ФИО2, по приговору от (дата), погашается (дата).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

В связи с тем, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершила преступление, за которое осуждена к лишению свободы, суд исходит из наличия безусловных оснований для установления в отношении нее административного надзора.

Принимая во внимание изложенное, административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до (дата), с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органах внутренних дел.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении освобождённой из мест лишения свободы ФИО2, имеющей непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, в частности характеристики по месту жительства, которую суд признает положительной, сведения о ее поведении - справку-характеристику УУП ОУУП и ДН ОМВД России «Левокумский», суд считает необходимым установить над последней административный надзор со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений.

При этом, поскольку ФИО2 положительно характеризуется по месту жительства, суд считает возможным в настоящее время ограничить количество явок для регистрации в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до одной.

На основании статьи 10 Закона N 64-ФЗ ФИО2, как поднадзорное лицо, в дальнейшем вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Судом оцениваются представленные сторонами доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности.

Административный ответчик не представил суду никаких возражений и доказательств в их обоснование, напротив заявил, что согласен с заявленными требованиями административного истца.

Руководствуясь статьями 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России «Левокумский» ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до (дата), исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО2 на весть срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью;

- обязать являться 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить выезд за пределы муниципального района (округа) субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения судом.

Судья А.А. Власов

Мотивированное решение суда составлено (дата)

Судья А.А. Власов