Решение № 2-249/2024 2-249/2024(2-6055/2023;)~М-5563/2023 2-6055/2023 М-5563/2023 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-249/2024

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Сергеевой Д.П.,

при секретаре Калашниковой Ю.Д.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО2, ФИО3, представителя ответчика ООО УК «Жилком-Сити» ФИО4, представителя третьего лица ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» ФИО5, представитель третьего лица ПАО «ТГК-14» ФИО6, представителя третьего лица администрации городского округа "Город Чита" ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком-Сити», акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» о признании противоправными действий и их прекращении, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с настоящим иском в защиту неопределенного круга лиц, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления поступило обращение потребителя ФИО8 (вх. №/ж от ДД.ММ.ГГГГ), по вопросу поступления в жилой <адрес>, холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращениях и их подтверждения, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия о проведении выездного обследования с проведением отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения на всех этапах системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителю в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита», ООО УК «ЖилКом», в том числе в квартире № жилого <адрес>, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от 18.09.2023 пробы холодной и горячей воды на день проведения отбора (ДД.ММ.ГГГГ), отобранные как в подвальном помещении и в квартире № жилого <адрес> (зона ответственности ООО УК «ЖилКом»), так и водоразборной колонке по адресу <адрес> – <адрес> (зона ответственности АО «Водоканал-Чита») не соответствовали требованиям по органолептическому показателю (мутность) и санитарно-химическому показателю (содержание железа).

Были отобраны и исследованы 5 проб воды на соответствие СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, а именно: 1 проба воды в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита», 2 пробы воды холодного и горячего водоснабжения - в границах эксплуатационной ответственности ООО УК «ЖилКом» и 2 пробы воды холодного и горячего водоснабжения - в квартире № д<адрес>.

По результатам лабораторных испытаний все пробы воды, отобранные в <адрес>, на водоразборной колонке АО «Водоканал-Чита» соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С), но не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю - мутность, содержание которой составило 15.8 ЕМФ (гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ), превышение гигиенического норматива в 16 раз.

По результатам исследований на сетях системы водоснабжения ООО УК «ЖилКом» пробы воды холодного и горячего водоснабжения также не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685- 21 по органолептическому показателю - мутность и санитарно-химическому показателю - железо, а именно: по показателю - мутность, содержание которой составило:

1) в пробе холодной воды, отобранной в подвальном помещении – 4,1 ЕМФ (гигиенических норматив - не более 2,6 ЕМФ), превышение гигиенического норматива в 1,5 раз

2) в пробе холодной воды, отобранной в квартире № – 8,4 ЕМФ (гигиенических норматив - не более 2,6 ЕМФ), превышение гигиенического норматива в 3,2 раз;

3) в пробе горячей воды, отобранной в квартире № – 2,6 ЕМФ (гигиенических норматив - не более 2,6 ЕМФ), что соответствовало гигиеническому нормативу.

Также по санитарно-химическому показателю - железо, содержание которого составило в пробе холодной воды, отобранной в подвальном помещении составило 0, 58 мг/дм3 (гигиенический норматив - не более 0,3 мг/дм3), превышение более чем в 1,9 раза, в квартире № – 2,61 мг/дм3 (гигиенический норматив - не более 0,3 мг/дм3), превышение гигиенического норматива в 8,7 раз, в пробе горячей воды, отобранной в квартире № составило 0,7 мг/дм3 (гигиенический норматив - не более 0,3 мг/дм3), превышение составило 2. 3 раза.

Из вышеизложенного следует, что качество холодной воды в <адрес> ухудшается по мере ее транспортировки по внутридомовым сетям системы водоснабжения до <адрес> по содержанию железа и мутности, а качество горячей воды, отобранной в подвальном помещении данного дома ухудшается по мутности. Таким образом, ухудшение качества холодной и горячей воды связано с неудовлетворительным техническим состоянием водоподогревателя и внутридомовых труб системы водоснабжения дома, которые находятся на обслуживании ООО УК «ЖилКом».

На ООО УК «ЖилКом» и АО «Водоканал-Чита», как нарушителей, должна быть возложена обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей.

Указанные нарушения, допущенные ООО УК «ЖилКом» и АО «Водоканал-Чита» представляют опасность причинения вреда здоровью людей (детей), а также возможность возникновения распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отправлений). Таким образом, функционирование водопровода в многоквартирном доме по адресу: г, Чита, <адрес>, осуществляется с использованием питьевой воды, качество которой по своим санитарно-химическим (радиологическим) показателям не соответствует требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, и соответственно, ООО УК «Жилком-Сити» и Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» не обеспечивают подачу питьевой воды соответствующей нормируемым показателям.

На основании вышеизложенного, истец просил суд признать противоправными и прекратить действия ООО УК «ЖилКом» и акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» в отношении неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Обязать ООО УК «ЖилКом» и акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» привести качество холодного и горячего водоснабжения потребителей - жителей жилого <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Признать противоправными и прекратить действия ООО УК «ЖилКом» и акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес>, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, коммунальную услугу по питьевому водоснабжению вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами). Обязать акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» осуществить с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет потребителям - жителям жилого <адрес>, платы за коммунальную услугу по питьевому водоснабжению, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан. Обязать ООО УК «ЖилКом» осуществить с ДД.ММ.ГГГГ перерасчет потребителям - жителям жилого дома № по <адрес>, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан. Обязать ООО УК «ЖилКом» и акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования были уточнены к ответчику ООО «Жилком-Сити».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика ООО УК «ЖилКом» на ООО УК «Жилком-Сити».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено ПАО «ТГК-14».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечена администрация городского округа "Город Чита".

ДД.ММ.ГГГГ истцом требования были уточнены. Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю просило суд признать противоправными и обязать прекратить действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилком-Сити» и Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» в отношении неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества. Обязать Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» привести качество холодного водоснабжения потребителей - жителей жилого <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю - мутность. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилком-Сити» привести качество холодного и горячего водоснабжения потребителей - жителей жилого <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685- 21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю - мутность и санитарно-химическому показателю - содержание железа. Признать противоправными и обязать прекратить действия Акционерное общество «Производственное" управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (АО «Водоканал-Чита») по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес>, платы за коммунальную услугу по питьевому водоснабжению вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами). Признать противоправными и обязать прекратить действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилком-Сити» по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес>, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества (содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования горячего водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги), вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами). Обязать Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (АО «Водоканал-Чита») осуществить перерасчет потребителям - жителям жилого <адрес>, платы за коммунальную услугу по питьевому водоснабжению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилком-Сити» осуществить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перерасчет потребителям - жителям жилого дома № 26 по ул. Красной Звезды в г. Чите, платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, а именно: содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования горячего водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилком-Сити» и Акционерное общество «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнений поддержала.

Представители ответчика АО «Водоканал-Чита» ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенностей, исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ООО УК «Жилком-Сити» ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» ФИО5, действующая на основании доверенности, суду поддержала письменные пояснения, полагала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица ПАО «ТГК-14» ФИО6, действующий на основании доверенности, суду указал, что на ЦТП, в которой происходит подогрев горячей воды для <адрес>, не оснащена системой мониторинга качества воды, программа производственного контроля отсутствует, так как не предусмотрена законодательно.

Представитель третьего лица администрации городского округа "Город Чита" ФИО7, действующий на основании доверенности, суду пояснил, что ЦТП передана по договору аренды муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «ТГК-14», которым осуществляются обслуживание объекта.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

На основании ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям.

Пунктом 5 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжение и водоотведении» установлено, что программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 77, п. 79 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 и приложениями № 2 - № 4 к Санитарным правилам.

В силу п. 81 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается наличие в питьевой воде посторонних включений и поверхностной пленки.

Согласно таблицам 3.1, 3.13 раздела III СанПиН 1.2.3685-21 вода должна соответствовать требованиям по органолептическому показателю - мутности (гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ или не более 1,5 мг/дм3); санитарно-химическому показателю - железо (гигиенический норматив не более 0,3 мг/дм3).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило обращение потребителя ФИО8 (вх. №/ж от ДД.ММ.ГГГГ), по вопросу поступления в жилой <адрес>, холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества.

Для проведения оценки достоверности поступивших сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям - жизни и здоровью, доводов, изложенных в обращениях и их подтверждения, Управлением в адрес ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» было направлено задание о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия о проведении выездного обследования с проведением отбора и исследований проб воды холодного и горячего водоснабжения на всех этапах системы водоснабжения, по которым осуществляется транспортировка питьевой воды к потребителю в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита», ООО УК «Жилком-Сити», в том числе в квартире № жилого <адрес>, на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от ДД.ММ.ГГГГ пробы холодной (протокол №) и горячей воды (протокол № на день проведения отбора ДД.ММ.ГГГГ, отобранные в квартире № жилого <адрес> (зона ответственности ООО УК «Жилком-Сити») в подвальном помещении и пробы холодной (протокол №) и горячей воды (протокол № в подвальном помещении этого же дома не соответствовали требованиям по органолептическому показателю (мутность) и санитарно-химическому показателю (содержание железа).

Согласно протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» от ДД.ММ.ГГГГ №.2 на водоразборной колонке по адресу <адрес> – <адрес> (зона ответственности АО «Водоканал-Чита») пробы холодной воды на день проведения отбора ДД.ММ.ГГГГ не соответствовали требованиям по санитарно-химическому показателю – железо и по органолептическому показателю (мутность).

Были отобраны и исследованы 5 проб воды на соответствие СанПиН 1.2.3685-21, а именно: 1 проба воды - в границах эксплуатационной ответственности АО «Водоканал-Чита» на водоразборной колонке по адресу <адрес> – <адрес>; 2 пробы воды холодного и горячего водоснабжения - в границах эксплуатационной ответственности ООО УК «Жилком-Сити» в подвальном помещении многоквартирного жилого дома; 2 пробы воды холодного и горячего водоснабжения - в <адрес>. № по <адрес>.

По результатам лабораторных испытаний, отраженных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ, все пробы воды, отобранные на водоразборной колонке АО «Водоканал-Чита» соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по микробиологическим показателям (ОКБ, ОМЧ, энтерококки, E.coli), органолептическим показателям (цветность, запах (при 20°С, при 60°С), но не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю - мутность, содержание которой составило 15,7 (погрешность 1,1) ЕМФ (гигиенический норматив - не более 2,6 ЕМФ), а также по санитарно-химическому показателю – железа, содержание которого составило 4, 82 мг/дм3 при нормируемом значении 0,3 мг/дм3 (погрешность 0,72 мг/дм3).

По результатам исследований на сетях системы водоснабжения, отраженных в заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы воды холодного водоснабжения из распределительной сети в подвальном помещении в пределах зоны ответственности ООО УК «Жилком-Сити» не соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по органолептическому показателю - мутность и санитарно-химическому показателю - железо, а именно показатель - мутность в пробе холодной воды, отобранной в подвальном помещении <адрес> составил 0,58 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ, по органолептическому показателю мутность значение составило 4, 1 ЕМФ при нормируемом 2, 6 ЕМФ.

Проба горячей воды, отобранная в подвальном помещении <адрес>, соответствовала требованиям по органолептическому показателю - мутность и санитарно-химическому показателю - железо.

По результатам исследований на сетях систем горячего и холодного водоснабжения в водопроводных кранах в квартире № по адресу <адрес>, в пределах зоны ответственности ООО УК «Жилком-Сити», отраженных в заключениях № от ДД.ММ.ГГГГ, пробы воды холодного и горячего водоснабжения также не соответствовали требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по органолептическому показателю - мутность и санитарно-химическому показателю – железо, а именно в пробе холодной воды, отобранной в квартире №, показатель мутность составил 8,4 ЕМФ при гигиенических нормативе не более 2,6 ЕМФ, санитарно-химический показатель - железо, составил 0,7 мг/дм3 при гигиеническом нормативе - не более 0,3 мг/дм3); в пробе горячей воды, отобранной в квартире №, показатель мутность составил 2,9 ЕМФ при гигиеническом нормативе не более 2,6 ЕМФ с учетом погрешности 0,6 ЕМФ, данный показатель находился в пределах норматива.

Порядок отбора проб водопроводной воды систем горячего и холодного водоснабжения по органолептическому показателю – мутность и санитарно-химическому показателю - железо регламентируется ГОСТ Р59024-2020 и ГОСТ Р 56237-2014, для микробиологического анализа - ГОСТ 31942-2012.

В соответствии с п. 6.1 ГОСТ Р59024-2020 для сведения к минимуму изменений состава и свойств проб воды в течение времени, необходимого на отбор, подготовку, упаковку и транспортирование проб, эти процедуры следует выполнять в максимально короткий промежуток времени и предотвратить нежелательное воздействие внешней среды.

В соответствии с требованиями ГОСТ Р 56237-2014 (п. 4.1) до отбора проб следует решить, какие из анализов будут выполняться на месте отбора. На месте отбора проб проводят измерение температуры воды, температуры окружающего воздуха, визуальный осмотр места отбора и отобранной пробы. Если позволяют условия и установлена необходимость (например, в рабочей программе), на месте отбора проб проводят определение таких показателей, как запах, привкус, pH, мутность, остаточный хлор, остаточный озон, растворенный кислород, щелочность, диоксид углерода и электропроводность. Перечисленные показатели можно определять в испытательной лаборатории в том случае, если было установлено отсутствие статистически (см. ГОСТ 31861) достоверных различий между результатами, полученными на месте отбора проб и в лаборатории.

Соответственно, измерение температуры воды и окружающего воздуха при отборе проб является обязательным.

Пробы воды из распределительной сети отбирают из специально установленных кранов для отбора проб, пожарных гидрантов, а также из бытовых водопроводных кранов (п. 4.3). Для контроля качества воды в точке фактического потребления питьевой воды используют бытовые водопроводные краны.

Примечание. В тех случаях, когда бытовые водопроводные краны используют при отборе проб для определения качества воды в распределительной сети в целом, следует определить репрезентативное количество точек отбора проб, например с использованием компьютерной программы.

Для отбора проб с целью определения физических и химических показателей используют чистые бутыли, флаконы, контейнеры и оборудование (далее - емкости), отвечающие требованиям ГОСТ 31861, для микробиологического анализа - стерильные емкости и пробоотборники по ГОСТ 31942. Допускается использовать одноразовые стерильные емкости (п. 4.5).

Отбор проб и обращение с ними проводят с соблюдением мер предосторожности, направленных на минимизацию риска загрязнения (п. 4.9).

Согласно п. 5.1. «Способы очистки, дезинфекции и промывки» способы очистки, дезинфекции и промывки крана, проводимые в точке отбора проб до момента отбора, зависят от специфических целей проводимого контроля.

В актах (протоколах) отбора проб регистрируют информацию, касающуюся очистки, дезинфекции и промывки крана, а также указывают наличие устройства в точке отбора пробы, которое может отрицательно повлиять на представительность отобранных проб или препятствовать проведению дезинфекции.

В соответствии с п. 5.4. «Краны распределительной сети» в зависимости от цели отбора проб следует определить необходимость очистки, дезинфекции и промывки кранов (п. 5.4.1).

Отбор проб для подтверждения качества воды, поступающей в домовую распределительную сеть (здание, сооружение), проводят после очистки, промывки крана и предварительного слива воды в течение 2 - 3 мин или более при необходимости или до достижения постоянной температуры воды перед отбором пробы. Отбор проб для выяснения изменений качества воды при прохождении по распределительной сети в пределах здания (сооружения) проводят после очистки, промывки кранов до и после слива воды в течение 2 - 3 мин перед отбором.

Исследование качества воды из бытового водопроводного крана (в точке фактического потребления воды) в зависимости от цели анализа может предусматривать отбор проб перед очисткой и промывкой крана или отбор пробы как до, так и после очистки, промывки крана и слива воды перед отбором.

Если пробы отбирают для микробиологического анализа, краны следует очистить, продезинфицировать и промыть в соответствии с требованиями ГОСТ 31942 (п. 5.4.2).

Если пробы отбирают не для микробиологических анализов, то все фитинги (насадки, приспособления) следует удалить, краны очистить, затем спустить воду из крана (промыть кран) в течение 2 - 3 мин (или более до достижения постоянной температуры воды) перед отбором проб. При необходимости очистку крана проводят щетками, ершами и т.п. Перед отбором проб кран должен быть открыт и оставлен открытым при стабильной скорости потока воды на некоторый период времени, чтобы слить застоявшуюся воду из труб (обычно достаточно 2 - 3 мин). Иногда необходимо сливать воду из крана в течение 30 мин перед отбором пробы, например, когда отбирают пробу из сетевого ответвления, где может быть осадок, который необходимо вымыть перед отбором проб.

Следует удалить из крана аэраторы, изготовленные из пластмассы или резины, поскольку они могут разрушиться при дезинфекции и загрязнить пробу.

В соответствии с п. 6.2.1. при контроле качества поставляемой воды или в специальной точке в системах очистки и распределительной сети (магистральной, домовой) отбор проб проводят в следующем порядке: a) открывают кран; b) сливают воду из крана (если требуется определить общий органический углерод); c) отбирают пробу для определения общего органического углерода; d) закрывают кран; e) проводят очистку крана; Примечание. Очистку крана проводят в соответствии с технологическим регламентом на процесс водоподготовки в зависимости от вида проводимого анализа и определяемых показателей. f) сливают воду из крана; g) отбирают пробы для определения физико-химических показателей (включая определения, проводимые на месте отбора) в порядке, рассчитанном на минимизацию перекрестного загрязнения проб реактивами; h) закрывают кран; i) дезинфицируют кран (см. ГОСТ 31942); j) сливают воду из крана (см. ГОСТ 31942); k) отбирают пробы для определения микробиологических показателей (см. ГОСТ 31942). Примечание. Первичный слив воды (см. раздел 5) проводят в течение 2 - 3 мин (или до установления постоянной температуры сливаемой воды). После очистки или дезинфекции крана последующий слив воды из крана должен быть достаточен для его промывки с целью удаления любых остатков реактивов и восстановления стационарного потока. Если для дезинфекции используют раствор гипохлорита натрия, предполагается, что содержание свободного хлора проверено до отбора проб.

В соответствии с п. 6.2.2. при исследовании местного загрязнения внутри здания (сооружения) в точке фактически потребляемой воды пробы отбирают из бытовых водопроводных кранов, соответствующих требованиям Приложения ДВ, соблюдая следующую последовательность при отборе проб: a) пробу отбирают без удаления насадок и креплений на кране и без его предварительной промывки; b) сливают воду из крана (без удаления насадок и креплений) в течение 2 - 3 мин и отбирают пробу; c) снимают насадки и крепления, очищают и, если требуется, дезинфицируют кран (см. ГОСТ 31942), сливают воду из крана в течение 2 - 3 мин и затем отбирают пробу; d) закрывают кран (при снятых насадках и креплениях) на 30 мин, затем отбирают пробу; e) укомплектовывают кран снятыми насадками и креплениями.

Согласно п. 7.1. «Отбор проб для физического, химического и радиологического анализов» пробы, предназначенные для определения содержания органических веществ в воде, отбирают только в стеклянные емкости.

Требования к подготовке емкостей для отбора проб должны соответствовать требованиям ГОСТ 31861 и стандартам на метод определения показателя.

Перед отбором пробы емкости для отбора проб не менее двух раз ополаскивают анализируемой водой, и заполняют ею емкость до верха. При отборе проб, подлежащих хранению и транспортированию, перед закрытием емкости пробкой верхний слой воды сливают так, чтобы под пробкой оставался слой воздуха и при транспортировании пробка не смачивалась.

В соответствии с п. 9 «Документирование процедуры отбора проб и анализа» сразу же после отбора каждой пробы на емкость с пробой наносят маркировку так, чтобы пробу было легко идентифицировать.

Для каждого места отбора проб составляют акт отбора проб (п. 9.2).

В акте отбора проб должны быть указаны номер пробы, дата и время отбора, подробно описано место отбора с указанием погодных условий, необычных внешних характеристик места отбора, нестандартных условий при отборе проб или нестандартных внешних характеристик отобранных проб, а также результаты измерения показателей на месте отбора (п. 9.2.1).

Если пробу отбирают по специальным показаниям (например, в ответ на жалобу), необходимо представлять всю подробную информацию по 9.2.1. (п. 9.2.3).

В соответствии с ГОСТ 31942-2012 (ISO 19458:2006). Межгосударственный стандарт. Вода. Отбор проб для микробиологического анализа" (п. 6.1.1 «Отбор проб воды из крана») пробы воды из крана отбирают с целью определения: а) качества воды в магистральных распределительных сетях, поступающей от производителя; б) качества воды, поступающей до крана потребителя по внутридомовой распределительной сети, которое может меняться внутри здания; в) качества воды, фактически потребляемой из крана (возможно загрязненного). Такие пробы отбирают для оценки качества питьевой воды в особых случаях, например, при регистрации инфекционных заболеваний.

В зависимости от цели (см. 6.1.1) перед отбором проб воды проводят подготовительные мероприятия, объем которых приведен в таблице 16.1.2.

С кранов, предназначенных для отбора проб для целей а) и б), заранее удаляют загрязнения (смазку, окалину, накипь, слизь и т.п.), которые могут попасть в пробу при заполнении емкости и повлиять на результаты анализа. Для очистки крана используют щетки, ерши или другие средства, чтобы очистить внешнюю и, сколько это возможно, внутреннюю поверхность крана. После механической очистки кран промывают от загрязнений, полностью открывая и закрывая его несколько раз (п. 6.1.3.).

Непосредственно перед отбором пробы кран стерилизуют предпочтительно фламбированием (обработка крана горящим тампоном, смоченным 96%-ным этиловым спиртом). Качество фламбирования определяют появлением шипящего звука при контакте с водой после открытия крана.

Примечание. Поверхностного обжигания крана зажигалкой с целью его дезинфекции недостаточно.

Открытую емкость для отбора проб помещают под кран в струю воды и заполняют ее с соблюдением условий по 5.9, избегая контакта поверхности крана с емкостью. Во время наполнения емкости не допускается менять напор воды (закрывая или открывая кран).

Не допускается отбирать пробы из неисправных кранов, имеющих утечку воды.

Согласно п. 6.1.4. «Отбор проб воды из магистральных распределительных сетей» пробы воды для цели а) отбирают из специальных кранов, установленных на основных магистральных распределительных сетях или на участках сети, близких к магистральным, обычно сразу за водомером. Длина водовода, подводящего воду к крану для отбора проб, должна быть как можно короче.

При невозможности установки специальных кранов для оценки качества воды в магистральной сети могут быть использованы краны внутри здания, которые должны быть подготовлены к отбору и продезинфицированы фламбированием (см. 6.1.3). Перед отбором пробы с крана удаляют насадки, шланги, сетки и т.п.

Отбор проб проводят в соответствии с требованиями 6.1.3.

После стерилизации кран полностью открывают, чтобы обеспечить максимальный поток воды в течение 5 - 10 с, затем уменьшают напор до половины и промывают обильно текущей струей воды достаточно долго (не менее 10 мин или до достижения постоянной температуры).

Примечание. Эта процедура необходима для того, чтобы минимизировать попадание в пробу микроорганизмов, которые могут оказаться в воде при разрушении биопленок и ресуспендировании отложений осадков в системе трубопроводов (в том числе в тупиковых зонах и местах соединений трубопроводов и их колен-изгибов) при увеличении потока воды и колебаний давления в сети.

Длительность сливания воды определяется также необходимостью исключения влияния качества воды, находящейся внутри помещения. При этом учитывают планировку внутренней сети, наличие и объем резервуаров или баков. Стабилизация температуры воды при сливе служит подтверждением этой цели.

Согласно п. 6.1.5. «Отбор проб воды из внутридомовой распределительной сети» отбор проб проводят в соответствии с требованиями 6.1.3. Перед отбором пробы с крана удаляют насадки, шланги, сетки и т.п. После фламбирования крана сливают небольшой объем воды, достаточный для снятия последствий его дезинфекции.

Согласно п. 6.1.6. «Отбор проб воды из точки потребления (крана потребителя)» при определении качества воды из крана потребителя (например, при вспышках инфекционных заболеваний для выявления источника микробного загрязнения воды, возможно внесенного потребителем) отбор проб проводят с учетом загрязнения внешней поверхности крана, а также всех приспособлений и устройств, используемых потребителем. Все приспособления и устройства следует оставить на месте. В этом случае не допускается: подвергать дезинфекции кран, а также приспособления и устройства перед отбором проб; проводить предварительный слив воды из крана перед отбором проб.

В судебном заседании был допрошен помощник санитарного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» ФИО9, осуществляющая забор проб ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, и на водоразборной колонке по адресу <адрес> – <адрес>, которая пояснила, что первично был осуществлен отбор проб в подвальном помещении многоквартирного дома, затем в квартире №, а затем на водоразборной колонке. Указала, что в подвальном помещении ею были совершены следующие действия: кран был открыт не полностью, произведен осмотр крана, ерширование, пролив на санитарно-химические показатели 2-3 минуты на пол, полоскание емкости и набор пробы, обжиг крана (фламбирование), слив воды 10 минут и взятие пробы на микробиологические показатели. Для взятия пробы горячей воды переходили в другое помещения подвала, так же осмотрела кран, пролила 2-3 минуты также тонкой струйкой, остальные процедуры повторила как и при взятии пробы холодной воды. В квартире потребителя действия по дезинфекции крана не осуществлялись, наличие (отсутствие) фильтров или иных приспособлений не фиксировалось, перед взятием пробы осуществлен слив воды 2-3 минуты. На водоразборной колонке осуществлено ерширование, 2-3 минуты пропуск воды, взятие пробы, обжиг с целью дезинфекции, слив воды 10 минут и взятие пробы. Взятие пробы осуществляла единолично, сама держала рычаг водоразборной колонки и брала емкости для взятия проб из расположенного на земле контейнера, рычаг не фиксировала, какие-либо приспособления для этого не использовала. Температура окружающей среды и воды не фиксировалась на всех трех точках отбора проб.

В соответствии с показаниями свидетеля ФИО10, сантехника ООО УК «Жилком-Сити», ДД.ММ.ГГГГ он присутствовал при отборе проб воды в подвальном помещении многоквартирного <адрес>. Отбор проб совершался в следующем порядке: проба холодной воды отбиралась с крана сбросника, который расположен на расстоянии 1,5-1,7 м от пола, подающим воду с напором 6, 5 атм. Кран открывался не полностью (наполовину), вода сбрасывалась на пол, факт длительного пролива свидетель не помнил, указал, что ерширование и обжиг не производились. В подвальном помещении отсутствует водоподогреватель, пробу горячей воды не снимали. Заявки на качество воды в доме иногда от жильцов поступаю, после чего производится промывка стояков, также 1 раз в год осуществляется промывка стояков в плановой порядке подрядной организацией, самостоятельно управляющая компанию данную процедуру не производит.

В судебном заседании установлено, что протоколы испытаний от ДД.ММ.ГГГГ и заключения к протоколам испытаний от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» были составлены на основании акта отбора образцов (проб) воды № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта отбора образцов (проб) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отбор проб осуществлялся в трех точках: распределительная сеть – водопроводный кран по адресу <адрес>, подвальное помещение (холодная и горячая вода), распределительная сеть – водопроводный кран по адресу <адрес>, (холодная и горячая вода), магистральная сеть системы питьевого и хозяйственного водоснабжения, максимально приближенная к многоквартирному дому – водоразборная колонка по адресу <адрес> – <адрес> (холодная вода).

Отдельные акты по взятию каждой пробы не составлялись, что не оспаривалось сторонами. Также сторонами не оспорено, что при отборе проб не осуществлён замер температуры окружающей среды и воды в нарушение ГОСТ Р 56237-2014 (п. 4.1). Акт осмотра не отражает порядок отбора проб, а также наличие факторов, которые могли повлиять на результат лабораторных испытаний. Вместе с тем, из показаний свидетеля ФИО10 усматривается, что слив воды в подвальном помещении осуществлён из крана для сброса воды, слив воды осуществлен в незначительных количествах из не полностью открытого крана. В квартире потребителя по пояснениям свидетеля ФИО9 не осматривался кран на предмет наличия пластмассовых или резиновых элементов, а также элементов, регулирующих струю воды и фильтрующих воду. Данные обстоятельства подлежали отражению в акте отбора образцов (проб).

Оценивая доводы ответчиков о нарушении ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» процедуры отбора проб, суд находит их заслуживающими внимания.

Так, при сравнении сведений акта отбора образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ с показаниями свидетелей ФИО9 и ФИО10 судом установлено в точке отбора проб – подвальное помещение <адрес>, нарушение положений п. 5.4, 6.2.1., п. 7.1 ГОСТ Р 59024-2020, а именно не соблюдение временного интервала для слива воды, порядка отбора проб, положений п. 6.1.3, 6.1. ГОСТ 31942-2012 также в части соблюдения временного интервала для слива воды; в точке отбора проб – квартире потребителя № по указанному адресу, а именно не соблюдение положений п. 5.4, 6.2.2., п. 7.1 ГОСТ 59024-2020, то есть проведение порядка отбора пробы, не осуществление полоскания емкости перед непосредственным наполнением емкости водой; в точке отбора проб – магистральной сети водоснабжения – водоразборной колонки по адресу Шилкинская – <адрес>, а именно положений п. 6.2.1, 5.4.2 в части соблюдения порядка отбора проб и временного промежутка для слива воды, а также обеспечения постоянного давления воды.

Кроме того, следует отметить, что согласно п. 5.4.2, п. 6.2.1 ГОСТ 59024-2020 и п. 6.1.4 ГОСТ 31942-2012 минимальное временя отбора проб по микробиологическим показателям и органолептическим показателям (мутность) и санитарно-химическим показателям (железо) на магистральной сети водоснабжения должно составлять не менее 12-13 минут без учета времени на подготовительные мероприятия по дезинфекции крана и отбора пробы по микробиологическому показателю.

Однако в акте отбора образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ в точке отбора на водоразборной колонке по адресу Шилкинская – <адрес>, отражен промежуток времени с 11 часов 00 минут до 11 часов 10 минут, также установлено, что специалистом допускалось изменение положения рычага колонки при отборе пробы, что свидетельствует о нарушении процедуры отбора пробы и не соблюдения времени пролива воды из крана перед отбором проб, а также изменению скорости течения воды. Так как в отношении каждой взятой пробы воды отдельный акт отбора не составлялся, не представляется возможным установить, какой этап отбора пробы был нарушен. Указанное свидетельствует о недопустимости данного доказательства в части точки отбора проб № и недоказанности самого факта наличия в пробе холодной воды на участке магистральной сети превышения норматива по органолептическому показателю мутности и санитарно-химическому показателю – железа на день отбора проб.

В судебное заседание АО «Водоканал-Чита» были предоставлены результаты исследований (испытаний) воды питьевой из водоразборной колонки по адресу <адрес> – <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, которыми установлено соответствие пробы воды требованиям ГОСТ по показателю мутность и от ДД.ММ.ГГГГ по показателю - железо.

Одновременно суд признает недопустимым доказательством акт отбора образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ в точках 1, 2 – в подвальном помещении многоквартирного дома, поскольку специалистом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» не был осуществлен слив холодной воды в регламентируемом временном промежутке, кран не был открыт полностью, соответственно, не представляется возможным установить достоверность результатов лабораторных испытаний на основании отобранных образцов проб.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт не соответствия качества водопроводной холодной воды в распределительной сети водоснабжения в подвальном помещении МКД не доказан истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ.

Судом установлены и нарушения при отборе проб в водопроводном кране в квартире потребителя, изложенные выше.

Соответственно, суд находит акт отбора образцов (проб) от ДД.ММ.ГГГГ в части отбора проб в точках 3, 4 – водопроводный кран потребителя не допустимым доказательством. При этом, водопроводный кран в квартире потребителя находится в зоне ответственности самого потребителя, а специалистом ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае» не отражены факторы, которые могли повлиять на конечный результат, а именно не уточнена информация о наличие фильтров отчистки воды в жилом помещении, не произведена физическая отчистка крана и т.д.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией стороны истца о том, что именно ответчики должны доказать факт оказания услуги надлежащего качества.

В связи с наличием жалобы от потребителя, суд находит установленным нарушение прав потребителей многоквартирного <адрес> в зоне ответственности ООО УК «Жилком-Сити». Одновременно суд учитывает, что свидетелем ФИО11 указывалось, что жалобы на качество воды поступают в управляющую компанию, после чего производится промывка системы водоснабжения.

В судебное заседание были предоставлены акт промывки системы водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и наряды от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, из которых усматривается, что промывка водопроводной системы, произведена на следующий день после отбора проб и за 13 дней до указанной даты, что свидетельствует о поступлении жалоб от жильцов дома на качество воды. Также ответчиком предоставлены сведении о фиксации диспетчерской службой заявки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителей», пп. «а» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о противоправном характере поведения ООО УК «Жилком-Сити» как организации, обслуживающей спорный многоквартирный жилой дом, выразившемся в предоставлении горячей и холодной воды в пределах распределительной сети внутри здания ненадлежащего качества потребителям услуги.

Напротив, суду не было предоставлено доказательств противоправности поведения ответчика АО «Водоканал-Чита», в данной части требования удовлетворению не подлежат.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о прекращении действий ответчиков в отношении неопределенного круга лиц потребителей – жителей многоквартирного <адрес>, выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного и горячего водоснабжения ненадлежащего качества, так как в полномочия суда не входит прекращение чьих-либо действий. Указанные требования заявлены с несоблюдением положений ст. 12 ГК РФ. Требование о возложении на ответчиков соответствующей обязанности не заявлялось, не смотря на предоставление судом истцу времени для уточнения иска.

Так как судом установлено нарушение прав потребителей со стороны ответчика ООО УК «Жилком-Сити», то на данного ответчика подлежит возложению обязанность привести качество холодного водоснабжения потребителей - жителей жилого <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю - мутность и санитарному химическому показателю - содержание железа. Так как несоответствие качества горячей воды судом не установлено, то в данной части иск не подлежит удовлетворению.

В отношении ответчика АО «Водоканал-Чита» суд приходит к выводу об отказе в данной части в удовлетворении иска по причине недоказанности факта оказания услуг ненадлежащего качества.

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон «О защите прав потребителей») за нарушение прав потребителей исполнитель несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В случае некачественно оказанной услуги, в соответствии со ст. 29 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право потребовать от исполнителя услуг соответствующего уменьшения цены выполненной услуги (перерасчета).

Согласно п. 98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Условия изменения стоимости за некачественно оказанную услугу по холодному и горячему водоснабжению предусмотрены приложением № 1 к Правилам.

При несоответствии состава и свойств холодной и горячей воды установленным требованиям, размер платы за коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, снижается на размер платы, исчисленный суммарно за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета) в соответствии с п. 101 Правил.

В соответствии с п. 150 Правил исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. "

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В соответствии с п. 6 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

Поскольку судом установлен противоправный характер поведения ответчика ООО УК «Жилком-Сити» по подаче потребителям воды горячего и холодного водоснабжения надлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день отбора проб, то на данного ответчика подлежит возложению обязанность осуществить перерасчет потребителям жителям жилого <адрес> платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, а именно: содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) только за ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Оснований для возложения обязанности осуществить такой перерасчет платы за соответствующею услугу за более длительный период не установлено, так как Управление Роспотребнадзором по Забайкальскому краю взятие проб по жалобе потребителя через подведомственное учреждение здравоохранения осуществлено однократно, динамика, кратность подачи воды ненадлежащего качества не проверялась.

Требование о признании противоправными и возложении обязанности прекратить действий ответчиков по взиманию с ДД.ММ.ГГГГ с неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес> платы за услугу истцом заявлены излишне, так как действующее законодательство в качестве меры ответственности за нарушение прав потребителей предусматривает осуществление перерасчета платы за соответствующую услугу. Истцом избран ненадлежащий способ нарушенного права. При этом, на момент рассмотрения дела по существу взимание платы за день ДД.ММ.ГГГГ уже осуществлено, платежные документы направлены потребителям.

Так как судом не установлен факт оказания услуги ненадлежащего качества со стороны АО «Водоканал-Чита», то отсутствуют основания для перерасчета платы за коммунальную услугу водоснабжения для жителей многоквартирного дома, в данной части в удовлетворении иска суд отказывает.

Рассматривая требование истца о возложении обязанности на ООО УК «Жилком-Сити» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации, суд приходит к выводу, что, так как действующим законодательством закреплено только требование о доведении до потребителей полной информации о предоставляемой услуге, оснований для размещение информации о перерасчете платы через средства массовой информации нецелесообразно. Данная информация может быть доведена до сведения потребителей любым общедоступным для пользователей услуги в многоквартирном жилом <адрес> способом, в том числе через информационные доски в подъездах или путем отражения в платежных квитанциях. В данной части требования подлежат частичному удовлетворению.

Так как в удовлетворении иска к АО «Водоканал-Чита» по основным требованиям было судом отказано, то отсутствуют основания для удовлетворения производного требования, в данной части в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком Сити», акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» о признании противоправными действий и их прекращении, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком Сити» (ОГРН №) в отношении неопределенного круга потребителей - жителей жилого <адрес> выразившееся в обеспечении их услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком Сити» (ОГРН №) привести качество холодного водоснабжения потребителей - жителей жилого <адрес>, в соответствие требованиям статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; части 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; пунктов 75, 81, 82 главы 4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю - мутность и санитарному химическому показателю - содержание железа.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком-Сити» (ОГРН №) осуществить перерасчет потребителям жителям жилого <адрес> платы за услугу по содержанию и ремонту общего имущества, а именно: содержания и текущего ремонта внутридомового оборудования водоснабжения, полностью освободив потребителей от оплаты такой услуги вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества (несоответствие качества питьевой воды требованиям, установленным санитарными нормами и правилами) за ДД.ММ.ГГГГ самостоятельно с указанием такового в платежных документах, а не на основании заявлений граждан.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилком-Сити» (ОГРН №) довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу любым общедоступным для потребителей способом.

В остальной части иска, в том числе к ответчику акционерному обществу «Производственное управление водоснабжения и водоотведения города Читы» (ОГРН №), отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.