Решение № 12-441/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-441/2020

Дело № 12-441/2020
РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении

22июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону ЗАХАРЕНКО Л.В., рассмотрев в помещении суда жалобу ООО «ЛАН» на постановление государственного инспектора отдела КМАП Южного МУГАДН Ространснадзора №3455 от 16.04.2020 года по делу об административном правонарушении о привлечении ООО «ЛАН» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением специалиста 3-го разряда отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3455 от 16.04.2020 года юридическое лицо ООО «ЛАН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «ЛАН» в лице представителя ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, в которой просит отменить постановление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3455 от 16.04.2020 года.В обоснование доводов жалобы ООО «ЛАН» указывает на то, что 17.02.2020года в 13 часов 54 минуты на пункте весового контроля: <адрес> при проведении весового контроля, установлен факт перевозки делимого груза (молоко сухое)по автомобильной дороге, где рассчитанная осевая нагрузка 10 тонн/ось, грузовым тягачом седельным марки РЕНО государственный регистрационный знак №, сцепленным с полуприцепом марки ШВАРЦМЮЛЛЕР государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа № 007 от 10.02.2020 года, счет-фактуры № 2/02 от 11.02.2020 года, товарно-транспортной накладной № 0084109 от 11.02.2020 года, с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения, предусмотренного частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (утв. Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 года№ 258). Так при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 17.02.2020года № 477, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства -10,54т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10,2т., т.е. превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства составило 0,34т. или 3,33%, что является нарушением требований Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».Заявитель считает, что постановление №3455 по делу об административном правонарушении от 16.04.2020года незаконным и подлежащим отмене, поскольку исходя из перевозочных документов, технических характеристик транспортного средства, а также данных Серевро-Осетинской таможни пост МАПП Верхний Ларе, полная масса транспортного средства составляла 36920,00 кг., в то время как Заинтересованное лицо определило вес 41,16 тонн.На основании изложенного, просит суд отменить постановление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3455 от 16.04.2020 года.

Представитель ООО «ЛАН» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Южного межрегионального управления Госавтодорнадзора в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки наось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей;на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 17.02.2020года в 13 часов 54 минуты на пункте весового контроля: <адрес> при проведении весового контроля, установлен факт перевозки делимого груза (молоко сухое)по автомобильной дороге где рассчитанная осевая нагрузка 10 тонн/ось, грузовым тягачом седельным марки РЕНО государственный регистрационный знак №, сцепленным с полуприцепом марки ШВАРЦМЮЛЛЕР государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО2, на основании путевого листа № 007 от 10.02.2020 года, счет-фактуры № 2/02 от 11.02.2020 года, товарно-транспортной накладной № 0084109 от 11.02.2020 года, с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось на величину более 2, но не более 10 процентов, без специального разрешения, предусмотренного частью 3 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с «Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов» (утв. Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 года № 258). Так при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 17.02.2020года № 477, установлено, что фактическая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства -10,54т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 10,2т., т.е. превышение допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства составило 0,34т. или 3,33%, что является нарушением требований Приложения № 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Взвешивание произведено с помощью весов ВА-20П, заводской № 53897, свидетельство о поверке №ТМ-005, действительно до 21.01.2020 года.

В данном случае нарушены требования ст. 29, ст. 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, Приложения 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

В соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, должностное лицо Южного МУГАДН Ространснадзора, рассмотрев дело об административном правонарушении, пришло к обоснованному выводу о виновности ООО «ЛАН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку его вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Обстоятельства совершения ООО «ЛАН» административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении №3455 от 10.03.2020 года, актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось от 17.02.2020 года № 477, путевым листом № 007 от 10.02.2020 года, счет-фактурой № 2/02 от 11.02.2020 года, товарно-транспортной накладной № 0084109 от 11.02.2020 года.

При таких обстоятельствах действия ООО «ЛАН» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление должностного лица государственного органа соответствует требованиям, предусмотренным ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В нем указаны обстоятельства, установленные должностным лицом, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности ООО «ЛАН» в совершении вменяемого административного правонарушения и мотивированы выводы о квалификации действий ИП ФИО3.

Довод ООО «ЛАН» о том, что Акт от 17.02.2020 года № 477 о превышении транспортным средством установленных ограничений предельно допустимых масс и предельно допустимых осевых нагрузок является недопустимым доказательством, подлежит отклонению, так как из материалов дела усматривается, что ООО «ЛАН» были допущены нарушения обязательных норм и требований. При этом данные выводы основаны на совокупности собранных по делу доказательств, которым Акт от 17.0.2020 года № 477 не противоречит.

Иные доводы ООО «ЛАН» не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ЛАН» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и не исключают виновности ООО «ЛАН» в совершении вмененного ему административного правонарушения, в связи с чем не свидетельствуют о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления должностного лица и не являются основанием для изменения или отмены постановления.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены постановления специалиста 3-го разряда отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3455 от 16.04.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ЛАН»

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление специалиста 3-го разряда отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 3455 от 16.04.2020 года оставить без изменения, а жалобу ООО «ЛАН» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ленинский суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Л.В. Захаренко