Постановление № 5-917/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 5-917/2018

Дело № 5-917/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С.,

при секретаре Кулаковой В.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Как следует из представленных материалов, 09.04.2018 года в 21 час 55 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново Калининградской областной таможни следуя из Республики Польша в Российскую Федерацию (Калининградская область) на автомобиле марки «Ауди», государственный регистрационный знак №, в качестве водителя прибыл гражданин <данные изъяты> ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не подавал.

При проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров было установлено, что в багажном отделении в конструктивной полости в нише запасного колеса между стенкой и запасным колесом, в конструктивной полости под задним пассажирским сиденьем, в конструктивных полостях правой и левой задних дверей под декоративной панелью находились ввезенные и сокрытые от таможенного контроля товары:

1. Сыр «Ser Rycki Edam» - 4 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 10,25 кг;

2. Сыр «Ser z Dziurami» - 4 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 12,15 кг;

3. Сыр «Ser Cheodar» - 21 полиэтиленовая упаковка, весом брутто 68,05 кг;

4. Сыр «Serenada Salami» - 6 полиэтиленовых упаковок, весом брутто 9,10 кг;

5. Сыр «Mlekpol Salami» - 12 полиэтиленовых упаковок, весом брутто 16,45 кг;

6. Сыр «Aldamer» - 2 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 7,75 кг;

7. Сыр «Hit z ryk» - 3 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 7.50 кг;

8. Сыр «Krol Artur» - 1 полиэтиленовая упаковка, весом брутто 3,25 кг;

9. Сыр «Topiony-Wedzony» - 3 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 4,30 кг;

10. Сыр «Ser Jantar do tarcia» - 4 полиэтиленовые упаковки, весом брутто 9,45 кг;

11. Сало копченое без маркировки – 19 полиэтиленовых упаковок, весом брутто 19,45 кг;

12. Сало соленое без маркировки – 10 полиэтиленовых упаковок, весом брутто 8,05 кг.

Страна происхождения сыра, согласно маркировке, нанесенной производителем – Республика Польша. Страна происхождения сала, согласно заявлению ФИО1 – Республика Польша.

Общий вес сокрытых от таможенного контроля товаров брутто составил 175,75 кг. Доступ к сокрытым товарам стал возможен после поднимания декоративного покрытия багажного отделения, после поднимания задних пассажирских сидений, после демонтажа внутренней обшивки задней правой и левой дверей.

10.04.2018 года по факту сокрытия товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих обнаружение товаров, при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – Союз) вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по окончании административного расследования 10.05.2018 года составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был уничтожен по акту об уничтожении запрещенной к ввозу продукции № 10012120/110418/У00008 от 11.04.2018 года.

Транспортное средство - автомобиль марки «Ауди», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, свидетельство о регистрации транспортного средства № арестовано по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 10.04.2018 и передано на ответственное хранение ФИО1 по адресу: <адрес>.

ФИО1 в судебное заседание не явился, защитника не направил, извещался о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС - незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС, местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

На основании п. 1 ст. 79 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами в местах их нахождения и во время их работы.

В соответствии со ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы исходят из принципа выборочности объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Соблюдение санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер и радиационных требований подтверждается по результатам осуществления санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного, радиационного контроля (надзора) в порядке, установленном Договором о Союзе и принятыми в соответствии с ним актами Комиссии, и (или) в порядке установленном законодательством государств-членов (п. 3 ст. 7 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 ст. 7 ТК ЕАЭС особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ТК ЕАЭС прибывшие на таможенную территорию Союза товары, которые в соответствии с установленными запретами и ограничениями не подлежат ввозу на таможенную территорию Союза, должны быть незамедлительно вывезены с таможенной территории Союза без их выгрузки из транспортного средства международной перевозки, за исключением их перегрузки на другое транспортное средство международной перевозки в целях такого вывоза, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов. Меры по вывозу с таможенной территории Союза указанных товаров принимаются перевозчиком, а при его отсутствии - лицом, имеющим право владения, пользования и (или) распоряжения товарами на момент их ввоза на таможенную территорию Союза, если иные лица не определены международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов.

Решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 года № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (ред. от 05.12.2017 года) утвержден Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору); утверждено Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза; утверждены Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору).

Товары – продукция животного происхождения, ввозимые гражданином ФИО1 на территорию Союза, входит в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

Согласно п. 1.4 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», требования настоящего Положения являются обязательным для исполнения, в том числе гражданами.

Согласно п. 6.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза» ввоз подконтрольных товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется при наличии разрешения на ввоз, выданного Стороной, на территорию которой ввозится подконтрольный товар.

Согласно п. 10.1 «Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза» в целях охраны таможенной территории Союза от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, уполномоченные органы государств-членов в пунктах пропуска на таможенной границе Союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Разрешение и ветеринарный сертификат страны производителя товара у гражданина ФИО1 отсутствовали.

С учетом характера, количественных характеристик и пояснений ФИО1, товар был обоснованно идентифицирован таможенным органом как не предназначенный для личного пользования. При таких обстоятельствах, указанный товар ФИО1 должен был декларировать на общих основаниях, однако, этого им сделано не было.

На основании ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- актом таможенного осмотра № 10012120/090418/Ф000092 от 09.04.2018;

- актом таможенного досмотра № 10012120/090418/Ф000093 от 09.04.2018;

- уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования от 10.04.2018;

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 10.04.2018;

- актом об изъятии, запрещенной к ввозу продукции от 11.04.2018;

- актом об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 11.04.2018;

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от 10.04.2018 г., из которых усматривается признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения;

- экспертным заключением ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининграда от 07.05.2018 № 12401001/0011631, в соответствии с которым рыночная стоимость товара по состоянию на 09.04.2018 года составляла 76791,03 рублей;

- протоколом об административном правонарушении от 10.05.2018, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами и квалифицирую его деяние по части 2 статьи 16.1 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются совершение административного правонарушения впервые и признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №18 от 24 октября 2006 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» при назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, необходимо иметь в виду, что конфискация орудий совершения данного административного правонарушения в указанном случае является обязательной, если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации (тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу), то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья также принимает во внимание, что ФИО1 перемещал товар, являющийся предметом административного правонарушения, в автомобиле, не имеющем изменения, не предусмотренные конструкцией завода-изготовителя.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, а также с учетом смягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств, считаю необходимым назначить ему наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 38395,52 рублей (тридцать восемь тысяч триста девяносто пять рублей 52 копейки).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя Операционный департамент Банка России, <...>

получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

БИК банка 044501002

ИНН <***>

КПП 773001001

ОКТМО 45328000

КБК 15311604000016000140

р/с № <***>

код таможни 10012000

уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310100120001036185

штраф для Калининградской областной таможни по делу об административном правонарушении № 10012000-1036/2018.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ он должен уплатить административный штраф через банк не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, после чего незамедлительно представить судье документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Транспортное средство – автомобиль марки «Ауди», 1992 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN): №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, арестованное по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 10 апреля 2018 года, – возвратить ФИО1.

.Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.С. Кузовлева