Постановление № 5-806/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 5-806/2020

Дело № 5-806/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тобольск 22 сентября 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела правового и организационного обеспечения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО2 в отношении производителя работ должностного лица ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что АО «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» на основании муниципального контракта выполняет работы по объекту «Капитальный ремонт дороги ул.Ленина города Тобольска»(от ул.Кирова до ул Гагарина) с устройством велосипедной дорожки. ДД.ММ.ГГГГ на основании задания Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № начальником отдела сохранения объектов культурного наследия проведен осмотр Объекта культурного наследия регионального значения:

«Усадьба Семеновых: дом жилой с флигелем» (<...> №23), который включен в государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании Постановления Правительства Тюменской области от 11.06.2013 №214-п «Об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения».

В результате осмотра установлено: на Объекте, у фасада со стороны ул. Ленина, произошло полное обрушение временной защитной стенки цоколя и частичное обрушение кирпичной кладки цоколя. В настоящее время на земле общего пользования, смежной с земельным участком Объекта, проводятся работы по капитальному ремонту дороги по ул. Ленина (от ул. Кирова до ул. Гагарина). Таким образом, ФИО1 как должностное лицо, нарушил требования п.3 ст.36 Закона №7З-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, принимаемые при проведении земляных, строительных и иных работ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и материалы к нему поступили на рассмотрение в Тобольский городской суд.

В суде ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласен частично.

Проверив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с п.3 ст.36 Закона №7З-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002, а именно: строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-7); муниципальным контрактом на выполнение работ по объекту: «Капитальный ремонт дороги по ул. Ленина (от ул. Кирова до ул. Гагарина) с устройством велосипедной дорожки» (л.д.15-43);проектной документацией Раздел «Обосновывающие меры по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, при проведении работ по объекту: «Капитальный ремонт дороги по ул. Ленина (от ул. Кирова до ул. Гагарина) с устройством велосипедной дорожки» (л.д.44-53); приказом о приеме на работу ФИО1 (л.д.60); должностной инструкцией производителя работ (прораб) (л.д.57-59); приказом №-П от 21.04.2020г. (л.д. 64); актом приема-передачи строительной площадки от 23.03.2020г. (л.д.65-66); актом осмотра объекта культурного наследия №-о-01-вп от 04.06.2020г. (л.д.68-69); фототаблицами (л.д. 70-71).

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, нарушил требования федерального законодательства по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, принимаемые при проведении земляных, строительных и иных работ, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в пределах его компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

Исследованные документы являются допустимыми доказательствами, у суда сомнений не вызывают, поскольку нарушений при их составлении не обнаружено. В своей совокупности вышеуказанные доказательства бесспорно свидетельствуют, что ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу в силу требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, поскольку ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, судья считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ч. 1 ст. 7.13, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен получателю Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации, л/с №), БИК №; счет № №; ИНН №; КПП №; ОКТМО №; КБК №, наименование платежа административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о назначении административного наказания в силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, в случае неуплаты административного штрафа в срок, лицо несет ответственность по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двойном размере, административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья М.В.Ярославцева