Решение № 2-1491/2025 2-1491/2025(2-8063/2024;)~М-7172/2024 2-8063/2024 М-7172/2024 от 10 марта 2025 г. по делу № 2-1491/2025

Дело № 2-1491/2025

УИД 41RS0001-01-2024-013186-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего (судьи) Галеевой Л.П.,

при секретаре Алянгине М.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Камчатского края к Потребительскому обществу Жилищно-строительный кооператив «Волна» о возложении обязанности выполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Камчатского края (далее – истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к Потребительскому обществу Жилищно-строительный кооператив «Волна» (далее – ответчик, ПО ЖСК «Волна») о возложении обязанности устранить нарушения, выявленные в ходе проведения внепланового инспекционного визита в отношении ответчика на предмет соблюдения требований жилищного законодательства по управлению многоквартирным домом по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

В обосновании исковых требований истец указал, что в Инспекцию поступило обращение ФИО5 по вопросу содержания общего имущества многоквартирного <адрес><адрес>.

Деятельность по управлению указанным многоквартирным домом осуществляет ПО ЖСК «Волна.

Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ в отношении ПО ЖСК «Волна» была проведена внеплановая выездная проверка по указанному дому на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № ЛК, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № № (далее – Предписание), где было указано о необходимости ПО ЖСК «Волна» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада в местах разрушений, в лестничных клетках подъездов № обеспечить прокладку проводов телекоммуникационных сетей в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить демонтаж проводов телекоммуникационных сетей, находящихся в нерабочем состоянии, обеспечить освобождение лестничных клеток от личных вещей граждан, в лестничных клетках подъездов № этажные шкафы закрыть на замок, выполнить ремонт крыльца подъезда №.

Управляющей организации необходимо в указанные сроки предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие исполнение Предписания.

В адрес Инспекции ПО ЖСК «Волна» предоставлена информация, где указано, что определить выполнение указанных работ в предписании не представилось возможным, в связи с не предоставлением документов и сведений, подтверждающих выполнение работ. Ходатайство о продлении срока исполнения указанного предписания в Инспекцию не поступало.

В результате проведенного контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ПО ЖСК «Волна» не выполнено в установленные в предписании сроки до ДД.ММ.ГГГГ, в части выполнения работ по пунктам 1,2,4,5,6 указанного Предписания, тем самым уклоняется от выполнения предписания Инспекции, выданного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством.

В соответствии с Уставом ПО ЖСК «Волна» обязано обеспечивать выполнение требований действующего законодательства и Устава; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII Жилищного кодекса РФ; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, ПО ЖСК обязано соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Длительное непринятие ПО ЖСК «Волна» мер по устранению нарушений обязательных требований приводит к нарушению прав граждан, проживающих в <адрес> на обеспечение комфортного и безопасного проживания.

На основании изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить: п. 2 предписания: в лестничных клетках подъездов № обеспечить прокладку проводов телекоммуникационных сетей в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить демонтаж проводов телекоммуникационных сетей, находящихся в нерабочем состоянии; п. 4 предписания: обеспечить освобождение лестничных клеток от личных вещей граждан; п. 5 предписания: в лестничных клетках подъездов № этажные шкафы закрыть на замок. Возложить на ответчика обязанность до ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения суда в законную силу выполнить: п.1 предписания: выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада в местах разрушений; п.6 предписания: выполнить ремонт крыльца подъезда №.

В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции Камчатского края ФИО3, исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске обоснованиям. Против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик ПО ЖСК «Волна» участия в судебном заседании не принимал, о дате и времени рассмотрения дела извещался в установленный законом порядке, заявлений и ходатайств не представил.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, полагала неправомерным возложение расходов по осуществлению содержания многоквартирного дома на собственников.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru

Согласно ст. 35 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из п. 67 названного Постановления, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, он был возвращен по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебного извещения по приглашению органа почтовой связи, отказавшись, таким образом, от получения судебных повесток, суд в силу ст. 117 ГПК РФ признает его извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рас-смотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно п. 1 Положения о Государственной жилищной инспекции Камчатского края, утвержденного постановлением Правительства Камчатского края от 03 апреля 2023 года № 188-П (далее – Положение) Государственная жилищная инспекция Камчатского края является исполнительным органом Камчатского края, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) и лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 13 Положения установлено, что основными задачами Инспекции являются в том числе: осуществление лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Камчатском крае и регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (п. 13.2).

В силу п. 19.10 этого же Положения Инспекция осуществляет лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Камчатского края, в том числе осуществляет региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Пунктом 37.11.4 названного Положения Инспекция имеет право обратиться в суд с заявлением в случаях, установленных ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Частью 3 ст. 196 ЖК РФ предусмотрено, что организация и осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Как указано в ч. 2 ст. 95 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного ч. 1 этой статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В судебном заседании установлено, что в адрес Инспекции поступило обращение от жителя многоквартирного дома по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> ФИО5 о проверке по ненадлежащему исполнению управляющей компанией обязанностей по содержанию указанного дома.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией принято решение № ЛК о проведении внеплановой выездной проверки многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, который находится под управлением ПО ЖСК «Волна».

По результатам инспекционного визита Инспекцией составлены акт внеплановой выездной проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и ПО ЖСК «Волна» выдано Предписание об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № №, в соответствии с которым управляющей организации необходимо, в том числе: п. 1 Предписания в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада в местах разрушений; п. 2 Предписания необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ в лестничных клетках подъездов № обеспечить прокладку проводов телекоммуникационных сетей в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить демонтаж проводов телекоммуникационных сетей, находящихся в нерабочем состоянии; п. 4 Предписания необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить освобождение лестничных клеток от личных вещей граждан; п. 5 Предписания необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ в лестничных клетках подъездов № этажные шкафы закрыть на замок; п. 6 Предписания необходимо в срок до ДД.ММ.ГГГГ, выполнить ремонт крыльца подъезда №.

Помимо этого, управляющей организации необходимо предоставить в Инспекцию документы, подтверждающие исполнение Предписания.

ДД.ММ.ГГГГ ПО ЖСК «Волна» в адрес Инспекции направлен ответ о принятых мерах по соблюдению требований, указанных в предписании.

По заданию заместителя руководителя Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки устранения выявленных нарушений, ДД.ММ.ГГГГ было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования по адресу: <адрес>, <адрес>, в целях оценки исполнения Предписания, выданного ПО ЖСК «Волна».

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра установлено, что ПО ЖСК «Волна» требования предписания Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № № не выполнены по всем пунктам, что подтверждается протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей.

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени ПО ЖСК «Волна» выявленные нарушения требований законодательства в части выполнения работ по п. 1, 2, 4, 5, 6 указанных в Предписании не устранены.

Как указано в ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Частью 2.3. статьи 161 ЖК РФ закреплено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 этого же Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в п. 6 ч. 2 ст. 153 этого же Кодекса, либо в случае, предусмотренном ч. 14 ст. 161 названного Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, управляющая компания обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В целях регулирования отношений по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Пунктом 10 названных Правил предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт «б»).

В п. 42 этих же Правил закреплено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены также Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно приложению № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе относятся: восстановление и замена отдельных участком и элементов лестниц и крыльцев (зонты-козырьки) на входами в подъезды, подвалы (п.7), восстановление отделки стен, потолков в подъездах (п.10).

В силу положений ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На основании ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Оценив в совокупности все представленные в материалы гражданского дела доказательства, с учетом, установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об установлении факта неисполнения ПО ЖСК «Волна» надлежащим образом п.п. 1, 2, 4, 5, 6 Предписания при управлении многоквартирным домом по адресу: г<адрес>, <адрес>, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Предписанием был установлен срок для исполнения п.п. 1, 2, 4, 5, 6 - до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенной на ответчика обязанности и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Также суд, полагает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Камчатского края удовлетворить.

Обязать Потребительское общество Жилищно-строительный кооператив «Волна» (ОГРН № ИНН №) в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить пункт 2 предписания: в лестничных клетках подъездов № обеспечить прокладку проводов телекоммуникационных сетей в соответствии с нормативными требованиями, обеспечить демонтаж проводов телекоммуникационных сетей, находящихся в нерабочем состоянии; пункт 4 предписания: обеспечить освобождение лестничных клеток от личных вещей граждан; пункт 5 предписания: в лестничных клетках подъездов № этажные шкафы закрыть на замок.

Обязать Потребительское общество Жилищно-строительный кооператив «Волна» (ОГРН № ИНН №) до ДД.ММ.ГГГГ выполнить: пункт 1 предписания: выполнить ремонт асфальтобетонного покрытия придомовой территории со стороны дворового фасада в местах разрушений; пункт 6 предписания: выполнить ремонт крыльца подъезда №.

Взыскать с Потребительского общества Жилищно-строительный кооператив «Волна» (ОГРН № ИНН №) в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано истцом в Камчатский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение месяца со дня определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2025 года.

Председательствующий Л.П. Галеева