Решение № 2-1-136/2017 2-1-136/2017~М-100/2017 М-100/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 2-1-136/2017

Дело №2-1-136/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 02 июня 2017 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе:

судья Конюхов В.Т., при секретаре судебного заседания Герасимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные участки, принадлежавшие З.Н.Г., Д.П.И. и Б.Е.В.,

установил:

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки, принадлежавшие З.Н.Г., Д.П.И. и Б.Е.В. В обоснование заявленных исковых требований указано, что в соответствии с постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Новодеревеньковского сельского поселения, жителям сельского поселения были выделены земельные участки для развития личных подсобных хозяйств. Так, З.Н.Г. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, Д.П.И. был выделен земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, Б.Е.В. - земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров. Спорные земельные участки расположены в <адрес> Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области, их границы не установлены, участки являются ранее учтёнными. Правообладатели указанных земельных участков умерли, наследников не установлено.

На основании изложенного глава администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области ФИО1 просил суд признать право муниципальной собственности за Новодеревеньковским сельским поселением Новодеревеньковского района Орловской области на выморочные земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, принадлежавшие З.Н.Г., Д.П.И. и Б.Е.В., расположенные в границах села Косарево Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области.

В судебное заседание представитель истца - администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области Леденёв Э.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), не явился, просил суд о рассмотрении гражданского дела без участия представителей истца, заявленные исковые требования поддерживает в полном объёме (л.д.49).

Представители ответчика - Территориального Управления Росимущества в Орловской области, извещённые судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представитель ответчика - начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Орловской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело без участия представителей налогового органа, против заявленных исковых требований не возражает (л.д.65).

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, будучи извещёнными судом о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу иска суду не представили.

При изложенных обстоятельствах неявка в судебное заседание представителей истца, ответчиков и третьего лица в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению настоящего гражданского дела по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

В судебном заседании установлено, что постановлением №, принятым ДД.ММ.ГГГГ главой Новодеревеньковской сельской администрации (л.д.7), в период проведения земельной реформы был утверждён список жителей Новодеревеньковского сельского поселения, которым выделялись земли сельскохозяйственного назначения для ведения личных подсобных хозяйств. В соответствии с указанным списком З.Н.Г., Д.П.И. и Б.Е.В. были выданы свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землёй, а именно: З.Н.Г. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), Д.П.И. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) и Б.Е.В. выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Наличие у З.Н.Г. при жизни права собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, у Д.П.И. - права собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, а у Б.Е.В. - права собственности на спорный земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, также подтверждено:

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9, 11, 12);

- выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-15, 17, 18);

- уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20, 22, 23).

Из выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № и от 13 марта №, уведомления Управления Росреестра по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что земельные участи с кадастровыми номерами № относятся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личных подсобных хозяйств, расположены на территории Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области (л.д.8-9, 14-15, 20-21).

Из копии записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области (л.д.48), судом установлено, что Б.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ. На момент смерти она проживала в посёлке <адрес>.

Д.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала в селе <адрес>, что подтверждено записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением ЗАГС администрации города Орла (л.д.54).

По сообщениям нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа С.Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № к имуществу Б.Е.В. имеется наследник по закону - дочь Л.М.В., наследниками по закону к имуществу Д.П.И. являются: сын - Д.А.И. и дочь - К.Н.И. (л.д.52).

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Управлением ЗАГС администрации города Орла (л.д.55), З.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти проживала в посёлке <адрес> (л.д.55). Из сообщений нотариуса Новодеревеньковского нотариального округа С.Л.М. от ДД.ММ.ГГГГ и нотариуса Верховского нотариального округа Т.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ № судом установлено, что наследственные дела после смерти З.Н.Г. не заводились (л.д.66, 68).

Администрация Новодеревеньковского сельского поселения наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью поселения, осуществляет земельный контроль на основании Устава Новодеревеньковского сельского поселения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нём здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Поскольку предусмотренный пунктом 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте были урегулированы Положением о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству и вкладов, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 №683. В силу пункта 3 указанного постановления учёт, принятие мер по охране и оценке выморочного имущества возлагаются на налоговые органы.

Согласно Инструкции о порядке учёта, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утверждённой Минфином СССР 19.12.1984 №185, свидетельство о праве государства на наследство выдаётся нотариальным органом соответствующему налоговому органу (пункт 5 Инструкции).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом возложены полномочия принимать в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве, утверждённого названным постановлением от 05.06.2008 №432).

Помимо изложенного, в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Кодекса, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 положения о Федеральном агентстве); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

С учётом приведённых норм функции по принятию и управлению федеральным имуществом, в том числе выморочным, возложены на ответчиков, которые действует через свои территориальные органы.

Ответчиками – Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области не представлено суду документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по надлежащему распоряжению спорным имуществом, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования имущества умершей З.Н.Г.

Согласно лицевому счёту № Новодеревеньковского сельского поселения за 1991-1995 годы З.Н.Г. проживала в селе Косарёво одна, наследников к её имуществу не установлено. После смерти З.Н.Г. за оформлением наследственных прав никто не обращался, документально наследство никто не принимал.

Представители МИ ФНС России №5 по Орловской области и ТУ Росимущества в Орловской области по существу иска возражений суду не представили.

Учитывая изложенное, суд находит исковое требование администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании за муниципальным образованием права собственности на выморочное недвижимое имущество - земельный участок, принадлежавший З.Н.Г., законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Разрешая иск в части требований о признании права муниципальной собственности на земельные участки Б.Е.В. и Д.П.И., суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании к имуществу умерших Б.Е.В. и Д.П.И. имеются наследники, обратившиеся к нотариусу для принятия наследства умерших наследодателей в установленный законом срок. При таких обстоятельствах земельные участки, принадлежавшие Б.Е.В. и Д.П.И., не могут быть признаны выморочным имуществом и поэтому в удовлетворении исковых требований в части признания за администрацией Новодеревеньковского сельского поселения права собственности на земельный участок с кадастровым номером № и земельный участок с кадастровым номером № надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Новодеревеньковского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области и Территориальному управлению Росимущества в Орловской области о признании права муниципальной собственности на выморочные земельные участки удовлетворить частично.

Признать за Муниципальным образованием «Новодеревеньковское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> квадратных метров, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Новодеревеньковское сельское поселение, <адрес>, ранее принадлежавший З.Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В части требований о признании за Муниципальным образованием «Новодеревеньковское сельское поселение Новодеревеньковского района Орловской области» права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, ранее принадлежавший Д.П.И., и земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> квадратных метров, ранее принадлежавший Б.Е.В., отказать.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в гражданскую коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в посёлке Хомутово в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья В.Т. Конюхов.