Постановление № 5-2391/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 5-2391/2020

16RS0050-01-2020-006361-49 Дело №5- 2391/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 мая 2020 г.

Судья Приволжского районного суда г.Казани Кулиев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении директора магазина ООО «Агроторг» ФИО3 ФИО6, гражданки Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, зарегистрированной по месту жительства – Республика ФИО2, <адрес>,

у с т а н о в и л :

В Приволжский районный суд <адрес> поступили материалы с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении директора магазина ООО «Агроторг» ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в 15 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ директор магазина ООО «Агроторг» ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина «Пятерочка» на <адрес> гражданки ФИО4 без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), чем нарушены правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики ФИО2», и требования п. 11 Постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции" (в редакции Постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N313)

ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалах дела об административном правонарушении имеется ее заявление о согласии на рассмотрение дела в ее отсутствие.

В своем объяснении в деле об административном правонарушении ФИО1 указала, что на входной двери магазина размещено объявление о запрете на вход в магазин без маски и перчаток, покупателю без перчаток персоналом магазина было сделано замечание, которое она проигнорировала, при этом, сотрудник полиции находились рядом и не приняли мер к пресечению нарушения со стороны покупателя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2 режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики ФИО2 Республики ФИО2 поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

В соответствии с пунктом 8 Постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции», запрещено до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, а также нахождение граждан в общественных местах без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы);

с ДД.ММ.ГГГГ вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки).

Как следует из протокола об административном правонарушении, в 15 часов 12 минут ДД.ММ.ГГГГ директор магазина ООО «Агроторг» ФИО1 допустила вход и нахождение в помещении магазина «Пятерочка» на <адрес> гражданки ФИО4 без средств индивидуальной защиты рук (перчаток).

Между тем, приведенной нормой установлен запрет на вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушение которого влечет привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В то же время, ответственность за ненадлежащее поведение посетителей и (или) персонала магазина, если они, находясь в помещении магазина, нарушают установленные для них правила, приведенными нормами не установлена.

Сведения о том, что лицо, находившееся в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), было обслужено, в деле отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд полагает, что в действиях директора магазина ООО «Агроторг» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:.. отсутствие состава административного правонарушения.

При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, суд находит необходимым прекратить производство по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении директора магазина ООО «Агроторг» ФИО1, гражданки Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, зарегистрированной по месту жительства – Республика ФИО2, <адрес>, - прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО2 в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья