Постановление № 5-57/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 5-57/2019

Дело № 5-57/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Киселевск «22» февраля 2019 года

Судья Киселевского городского суда Кемеровской области Матусова Е.М.,

(652700, <...>)

с участием законного представителя юридического лица АО «Луговое» - генерального директора ФИО1,

защитника юридического лица АО «Луговое» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Акционерного общества «Луговое», <данные изъяты>, юридический адрес: 652708, <...>, фактический адрес: <адрес> законный представитель юридического лица – ФИО1 (генеральный директор, на основании Устава и решения единственного акционера Акционерного общества «Луговое» от ДД.ММ.ГГГГ.),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП,

у с т а н о в и л :

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении АО «Луговое», согласно распоряжения исполняющего обязанности заместителя руководителя Сибирского управления Ростехнадзора ФИО3 от 18.01.2019 г. №, были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) 19 февраля 2019 года в 15 часов 00 минут на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

На опасном производственном объекте - «Разрез угольный» АО «Луговое», осуществляется эксплуатация ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: ВЛ - № фидер № п/ст. №:

Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» электроснабжение водоотливной установки должно осуществляться передвижными опорами ВЛ-№, с расстоянием между ними 50м, по факту электроснабжение выполнено ВЛ № с расстоянием между опорами № - № до 200 м.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 36, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Отсутствует укосина и двойное крепление проводов на концевой опоре № ВЛ-№ Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Расстояние от концевой опоры № ВЛ-№ до ПКТП-№ составляет 60м (должно быть не более 10м) статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.9 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

ПКТП-№ (питающая водоотливную установку):

На дверях трансформаторного пункта не указаны подстанционные номера трансформаторов. Двери не закрыты на замок.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым, способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.9 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

На дверях РУ отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступ работников неэлектротехнического персонала.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.2.4, 2.2.20 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Трансформатор не оснащен защитой от пробоя высокого напряжения на низкое (пробивным предохранителем).

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.1 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Не производилась проверка реле утечки тока в комплекте с автоматом на время их срабатывания при первоначальной установке.

Статья 9 части 1 Федерального закона or 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 502 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Для питания насосов водоотливной установки применен самонесущий изолированный провод-СИП (должен использоваться гибкий шланговый кабель, как минимум, с пятью жилами: три силовые, заземляющая и вспомогательная (контрольная).

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 527 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

К трансформатору подключено два насоса водоотливной установки. Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 496, 534 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Электроприводы насосов водоотливной установки не оборудованы электрической блокировкой, исключающей самозапуск механизмов после подачи напряжения питания. Статья 9 части 1 Федерального закона от 21-июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Отсутствует заземляющее устройство и общая сеть заземления, которая должна выполняться путем непрерывного электрического соединения между собой заземляющих проводников (тросов) и заземляющих жил гибких кабелей в соответствии с действующими требованиями к устройству и эксплуатации защитного заземления электроустановок угольных разрезов. Требования к устройству заземлителей, выполнению заземления электрооборудования должны определяться проектом.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 514 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.7.2. ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Не произведено измерение сопротивления общего заземляющего устройства ПКТП и насосных установок.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 521 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

ПКТП-№ установлена на проезжей части технологической автодороги, в результате чего произошло ее сужение до 17м (ширина проезжей части должна быть 19.8м) Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников на опасном производственном объекте - Разрез угольный, II класса опасности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

В связи с выявленными вышеприведенными нарушениями требований промышленной безопасности со стороны юридического лица АО «Луговое» государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского управления Ростехнадзора ФИО4 в отношении юридического лица АО «Луговое» составлен протокол об административном правонарушении № от 19.02.2019 года (л.д.20-25).

Протоколом № от 19.02.2019 года о временном запрете деятельности, с 16 часов 00 минут 19 февраля 2019 года к АО «Луговое» применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности на эксплуатацию ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и №, построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», принадлежащий (находящийся в эксплуатации) АО «Луговое», расположенный (осуществляемой) по адресу: <адрес> горный отвод АО «Луговое» (л.д. 26-31)

Из объяснений законного представителя юридического лица АО «Луговое» - генерального директора ФИО1 и защитника юридического лица АО «Луговое» ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.02.2019г. в судебном заседании при рассмотрении дела об административном правонарушении следует, что они не оспаривают допущенные юридическим лицом АО «Луговое» и обнаруженные в результате проведенной проверки нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в протоколе об административном правонарушении, за которые предусмотрена ответственность по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП. Они также не оспаривают, что допущенные юридическим лицом нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, не возражают против применения такого вида административного наказания, как административное приостановление деятельности по эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности. Однако, при назначении административного наказания, просят учесть, что юридическим лицом АО «Луговое» уже приняты меры к устранению выявленных в результате проверки нарушения требований промышленной безопасности, в связи с чем, просят ограничиться сроком временного приостановления деятельности, т.е. с 19.02.2019г. по 22.02.2019г.

Выслушав законного представителя и защитника юридического лица АО «Луговое», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, свидетельствуют о нарушении юридическим лицом - АО «Луговое» законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктами 36,486,502,527,496,534,504,514,521,410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. №488, а также пунктами 2.3.2, 2.1.9, 2.2.4, 2.2.20, 2.1.1, 2.7.2 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6, что влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.9.1 КРФ об АП.

В судебном заседании установлено и не оспаривается законным представителем и защитником юридического лица, что при проведении плановой выездной проверки мероприятия на основании распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 18.01.2019 г. № «О проведении плановой выездной проверки АО «Луговое»», на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности, выявлены нарушения обязательных норм и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку, обнаруженные (совершенные) «19» февраля 2019 г. в 15 часов 00 минут, представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

ВЛ - № фидер № п/ст. №:

Согласно проектной документацией «Технический проект разработки Киселевского каменноугольного месторождения, отработка запасов каменного угля открытым способом участка недр «Поле шахты Дальние горы АО «Луговое» электроснабжение водоотливной установки должно осуществляться передвижными опорами ВЛ-№, с расстоянием между ними 50м, по факту электроснабжение выполнено ВЛ № с расстоянием между опорами № - № до 200 м.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 36, 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Отсутствует укосина и двойное крепление проводов на концевой опоре № ВЛ-№. Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.3.2 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Расстояние от концевой опоры № ВЛ-№ до ПКТП-№ составляет 60м (должно быть не более 10м) статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.9 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

ПКТП-№ (питающая водоотливную установку):

На дверях трансформаторного пункта не указаны подстанционные номера трансформаторов. Двери не закрыты на замок.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым, способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.9 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

На дверях РУ отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование. Отсутствуют запирающие устройства, препятствующие доступ работников неэлектротехнического персонала.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 486 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.2.4, 2.2.20 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Трансформатор не оснащен защитой от пробоя высокого напряжения на низкое (пробивным предохранителем).

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 201 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488. Пункт 2.1.1 ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Не производилась проверка реле утечки тока в комплекте с автоматом на время их срабатывания при первоначальной установке.

Статья 9 части 1 Федерального закона or 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 502 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Для питания насосов водоотливной установки применен самонесущий изолированный провод-СИП (должен использоваться гибкий шланговый кабель, как минимум, с пятью жилами: три силовые, заземляющая и вспомогательная (контрольная).

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 527 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

К трансформатору подключено два насоса водоотливной установки. Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 496, 534 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Электроприводы насосов водоотливной установки не оборудованы электрической блокировкой, исключающей самозапуск механизмов после подачи напряжения питания. Статья 9 части 1 Федерального закона от 21-июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 504 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

Отсутствует заземляющее устройство и общая сеть заземления, которая должна выполняться путем непрерывного электрического соединения между собой заземляющих проводников (тросов) и заземляющих жил гибких кабелей в соответствии с действующими требованиями к устройству и эксплуатации защитного заземления электроустановок угольных разрезов. Требования к устройству заземлителей, выполнению заземления электрооборудования должны определяться проектом.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 514 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, пункт 2.7.2. ПТЭЭП, утвержденные приказом Минэнерго России от 13 января 2003 года № 6.

Не произведено измерение сопротивления общего заземляющего устройства ПКТП и насосных установок.

Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 521 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488.

ПКТП-№ установлена на проезжей части технологической автодороги, в результате чего произошло ее сужение до 17м (ширина проезжей части должна быть 19.8м) Статья 9 части 1 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; пункт 410 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 г. № 488, что влечет за собой непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью работников на опасном производственном объекте - Разрез угольный, II класса опасности, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Данные нарушения представляют угрозу опасности для жизни и здоровью людей – работников на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер А68-00388-0009, II класса опасности, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП (нарушения требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов).

Факт нарушения юридическим лицом АО «Луговое» вышеприведенных требований промышленной безопасности подтверждается следующими доказательствами по делу об административном правонарушении: копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки АО «Луговое» от 18.01.2019 г.; уведомлением № от 19.02.2019 г.; протоколом о временном запрете деятельности в отношении юридического лица от 19.02.2019 г.; копией устава АО «Луговое»; копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения; копией Свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ; копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица; копией решения единственного акционера АО «Луговое» от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о регистрации №; копией карты учета № опасного производственного объекта в государственном реестре опасных производственных объектов; копией сведений об АО «Луговое»; копией лицензии на осуществление деятельности от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, вина АО «Луговое» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, нашла свое подтверждение вышеприведенными доказательствами по делу, что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица АО «Луговое» состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, согласно которого, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу АО «Луговое», суд учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП, а именно: характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства – принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения.

Суд считает, что выявленные при проведении проверки состояния промышленной безопасности на АО «Луговое» нарушения обязательных норм и правил по соблюдению законодательства о промышленной безопасности при эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку представляющие непосредственную угрозу жизни и здоровью работников на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности в случае продолжения эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности, в связи с чем, считает необходимым назначить юридическому лицу АО «Луговое» административное наказание по ч. 1 ст. 9.1 КРФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, полагая, что менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Поскольку по делу об административном правонарушении была применена такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как временный запрет деятельности, что подтверждается протоколом № о временном запрете деятельности от 19 февраля 2019 года, то время фактического прекращения деятельности по эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности с 16 часов 00 минут 19 февраля 2019 года, судья учитывает при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В связи с тем, что юридическим лицом не представлено достаточных данных свидетельствующих об устранении на момент рассмотрения дела об административном правонарушении допущенных нарушений требований промышленной безопасности, поскольку представленный суду акт об устранении выявленных нарушений не имеет номера и даты, не заверен печатью юридического лица, не подтвержден соответствующим заключением Ростехнадзора, суд считает необходимым приостановить деятельность по эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер А68-00388-0009, II класса опасности, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Луговое», на максимальный срок - 90 (девяносто) суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КРФ об АП, судья

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Акционерное общество «Луговое» привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.9.1 КРФ об АП, подвергнув административному наказанию по ч.1 ст.9.1 КРФ об АП в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ВЛ - № по фидеру № п/ст. № между опорами № и № построенную с отступлением от проектной документацией и ПКТП №, которая питает водоотливную установку с нарушением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте - «Разрез угольный», рег. номер №, II класса опасности, принадлежащего (находящийся в эксплуатации) АО «Луговое», расположенный (осуществляемой) по адресу: <адрес> горный отвод АО «Луговое» на срок 90 (девяносто) суток, включая срок временного запрета деятельности с 16 часов 00 минут 19 февраля 2019 года, то есть с 16 часов 19 февраля 2019 года по 16 часов 19 мая 2019 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения, в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Судья Е.М. Матусова