Решение № 2А-221/2025 2А-221/2025~М-463/2012155/2025 М-463/2012155/2025 от 9 июня 2025 г. по делу № 2А-221/2025

Дело №2а-221/2025

УИД 26RS0027-01-2025-000287-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года с. Новоселицкое

Новоселицкий районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Маслова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой Ю.И.,

с участием представителя процессуального истца в лице старшего помощника прокурора Новоселицкого района Шелкоплясовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новоселицкого района Ставропольского края в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселицкого района Ставропольского края обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края о признании незаконным бездействия администрации выразившегося в непринятии на учет бесхозяйного имущества и возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступление в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества двух артезианских скважин, находящихся в парке с.Чернолесского на земельном участке с кадастровым номером № и в <адрес> между улиц Школьной, Титова и ФИО1 на земельном участке в квартале №

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> выявлены нарушения. На территории Новоселицкого муниципального округа имеется две артезианские скважины, право собственности на которые не зарегистрировано, то есть являются бесхозяйным имуществом. Согласно ответу администрации, указанные скважины в реестре муниципальной собственности не значатся, используются для полива деревьев в засушливый период, в том числе и населением, а в селе Новоселицком скважина обеспечивает водой <адрес>, то есть имеет водохозяйственное значение. Согласно сведениям ЕГРН право собственности на указанные объекты не зарегистрировано. Ненадлежащее состояние указанных скважин приводит к нарушению прав жителей сел Новоселицкого и Чернолесского.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора <адрес> ФИО3 просил удовлетворить административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, привел доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика, указав о признании исковых требований.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав представителя истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них "незаконно" возложены какие-либо обязанности (ч. 4 ст. 218 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства, по результатам которой в деятельности администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> выявлены нарушения, в ходе которой установлено, что на территории Новоселицкого муниципального округа имеется две артезианские скважины, право собственности на которые не зарегистрировано, то есть являются бесхозяйным имуществом. Осмотром указанных скважин установлено, что вытекающая вода заболачивает близлежащую территорию, а также приводит к разрушению дорожного покрытия. Сведений о регистрации права собственности на указанные объекты не имеется, также не представлено сведений о том, что данные объекты значатся в реестре муниципальной собственности администрации Новоселицкого муниципального округа. Таким образом, собственник артезианских скважин, расположенных на территории Новоселицкого муниципального округа, не установлен. В адрес административного ответчика направлено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений природоохранного законодательства. По результатам рассмотрения представления дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что администрацией округа проводятся работы по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости двух артезианских скважин находящихся в парке села Чернолесского и в селе Новоселицком между улиц Школьной, Титова, ФИО1. После проведения указанных работ и истечения года со дня постановки данных объектов, будет подано исковое заявление о принятии скважин в муниципальную собственность.

Согласно п. п. 4 и 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относятся, в том числе вопросы организации в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении") государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о "признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей регламентирован Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931 "Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей", п. 3 которого установлено, что в случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом

Исходя из выше приведенных норм, именно орган местного самоуправления обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию, в том числе бесхозяйных систем водоснабжения, а также обязан обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты.

Таким образом, учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, с учетом признания исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором исковых требований о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять на учет бесхозяйного недвижимого имущества - двух артезианских скважин, находящихся в парке <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 26:19:060406:22 и в <адрес> между улиц Школьной, Титова и ФИО1 на земельном участке в квартале 26:19:090502.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц к администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия и возложении обязанности принять на учет бесхозяйного недвижимого имущества удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новоселицкого муниципального округа <адрес> выразившееся в непринятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества- двух артезианских скважин, находящихся в парке <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 26:19:060406:22 и в селе Новоселицком между <адрес>, Титова и ФИО1 на земельном участке в кадастровом квартале 26:19:090502.

Возложить на администрацию Новоселицкого муниципального округа <адрес> обязанность в течение 2 месяцев со дня вступление в законную силу решения суда обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - двух артезианских скважин, находящихся в парке <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 26:19:060406:22 и в селе Новоселицком между <адрес>, Титова и ФИО1 на земельном участке в кадастровом квартале 26:19:090502.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья А.<адрес>