Решение № 2А-866/2019 2А-866/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-866/2019

Дело № 2а-866/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Добраш Т.В.,

при секретаре: Стрельцовой О.В.,

с участием прокурора: Иванова Я.В.,

административного ответчика: ФИО1,

представителя ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области: ФИО2,

16 января 2019 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, на срок 3 года, а также установлении ограничений. В обоснование требований указывает, что ФИО1 "."..г. осужден приговором <...> по ст. <...> УК РФ к <...> лишения свободы. "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 9 взысканий, поощрений не имеет, жизненные планы на будущее не определены, дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Просит суд установить осужденному ФИО1, как лицу, осужденному за тяжкое преступление и которое в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобождающемуся "."..г. по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на три года с установлением ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал за исключением требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал, возражал против установления в отношении него административного надзора, в случае если административный надзор будет установлен, просил снизить срок административного надзора до 1 года, возражал против предложенных административным истцом административных ограничений, поскольку его трудовая деятельность связана с разъездами по стране, установление ему административных ограничений будет существенно ущемлять его права, также указал, что не согласен с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Прокурор Иванов Я.В. в судебном заседании полагал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что приговором <...> от "."..г., вступившим в законную силу "."..г., ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <...> УК РФ, ему назначено наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания, ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за время отбывания наказания в местах лишения свободы поощрений не имеет, имеет 9 взысканий, 2 из них действующие. Требования уголовно-исполнительного кодекса РФ и Правила внутреннего распорядка не соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, подчиняясь необходимости, из проводимых с ним бесед выводы для себя делает не всегда правильные. С заявлением о трудоустройстве не обращался, к труду относится отрицательно. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Жизненные планы на будущее не определены. В быту опрятен, внешний вид аккуратен, правила личной гигиены соблюдает.

Постановлением начальника ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области от "."..г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление административным ответчиком обжаловано не было, в связи с чем, его доводы о несогласии с постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания несостоятельны.

ФИО1 освобождается из мест лишения свободы "."..г. по отбытии срока наказания.

Таким образом, установление административного надзора в отношении ФИО1, а также установление административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является безусловным.

Учитывая данные о личности административного ответчика, который характеризуется отрицательно, суд считает необходимым определить ФИО1 обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве два раза в месяц.

При этом, в удовлетворении требования об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд полагает необходимым отказать, поскольку представителем административного истца данное требование в судебном заседании не поддержано.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», с учетом данных о личности административного ответчика, тяжести совершенного преступления, суд считает необходимым установление в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, то есть за пределы <адрес>, что, по мнению суда, будет способствовать достижению целей предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, "."..г. года рождения, уроженца <...> зарегистрированного по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета выезда за пределы <адрес>.

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области в удовлетворении оставшейся части требований об установлении административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Т.В. Добраш

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 16 января 2019 года.

Судья Т.В. Добраш